2020年改革创新工作总结

　　2020年改革创新工作总结

　　2020年是全面创新改革试验工作的决胜之年，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，县全创办按照全创工作的计划安排，全面推进各项改革工作，现就全面创新改革工作工作总结如下。

　　一、工作开展情况

　　我县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全面创新改革这个“一号工程”，聚焦省市“9张清单”落地落实，在机制、产业、人才“三个创新”上再下狠劲，着力优化改革创新环境、激发创新改革活力、增强创新改革实效，确保全面创新改革工作如期保质完成。

　　(一)加强体制机制创新，营造创新创业环境。

　　一是建立以企业为主体的创新机制。支持中小企业向“专精特新”发展，激发企业主体活力。新组织认定高新技术企业5户、已入库的科技型中小企业23户。加大高层次科技人才的引进培育，7名创业创新人才、2个团队入选市全面创新科技领军人才和“双百工程”。逢春制药、年丰食品、宏发电声入围百强企业，高新区列入“打造五大世界级产业集群”国家计划。

　　二是二是支持龙头骨干企业发展，上组织企业沙龙5次，宏发电声有限公司成功创建省级工程实验室，“超小型电磁继电器制造关键技术工程实验室”被认定为省级重点实验室;博益磁材“磁性材料及其应用技术重点实验室”被认定为市级重点实验室;正组织德成动保、逢春制药、锐腾电子等企业申报重点实验室、工程技术研究中心。

　　三是完善知识产权保护机制。支持企业申请专利，1-5月新申请专利313项，其中发明专利120项，全县拥有专利的企业数量达到40家以上。

　　(二)着力创新驱动发展，助推产业转型升级。

　　一是强化产业集群集聚发展。整合行业优势资源，延伸产业链条，提升企业集群发展综合争力，以宏发电声为龙头的电子信息产业集群、以恒达灯具为龙头的通信设施制造产业集群、以逢春制药为龙头的中成药产业集群已初具规模，在成德工业园区内规划了医药产业园，目前正在积极招商引资，引进相关业态的企业入驻。

　　二是强化产学研用结合。引导鼓励县内企业与大学、电子科大等院校和科研院所建立合作关系，目前与大专院校和科研院所合作的企业已达30家。积极组织实施技术攻关和成果转化，15项技术攻关完成6项，其余的正在进行前期试验;14项成果转化项目已全部完成转化，全年高新技术产业产值预计可突破110亿元。

　　三是强化电子商务综合运用。全面完成全国电子商务进农村综合示范项目，建设了1个冷链物流仓储中心，1个乡村物流集散中心，改造建设1个县级快递配送中心，42个乡镇仓储物流配送分中心，建设创业孵化基地1个，县级电商公共服务中心1个，今年上实现电商交易额8.5亿元，同比增长32.8%。亚度家居、凯达门业通过“互联网+”开展个性化定制，已经成为西南地区的标杆企业，目前企业营业额节节攀升。

　　(三)大力引进培养人才，夯实创新发展基础。

　　一是创新人才引进模式。通过实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，积极拓展创新人才引进渠道。截止目前，共引进研究生155人，回引教育、卫生、科技等各类高素质专业人才145人，其中公务员33个，事业人员112人。

　　二是完善创新型人才培养模式。开展“敢想敢干敢担当，创新创先创一流”主题活动、“大学习、大讨论、大调研”主题活动等系列活动，各类人才创新创业信心更加坚定、激情更加高涨、活力更加旺盛。转变培训方式，对企业就业人员开展“订单式”培训，按照企业需求进行点对点的培训，培训考核合格即可上岗，大大加强了工作效率。

　　三是关心关爱创新人才。对各类人才在住房、就医、子女入学等方面给予优惠政策，主动为他们排忧解难，全面消除他们的后顾之忧，进一步调动各类人才创新创业的积极性和主动性。

　　(四)积极推进“8张清单”落实。争取新竣工全创重大项目4项，总结提炼可复制可推广经验1个。增强原始创新能力，一季度完成技术攻关1项。加大对应用技术研究、重大共性关键技术研发的投入，鼓励原始创新，加快形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。支持企业更多参与重大科技项目实施、研发平台建设等，围绕县电子信息等主导产业发展，引导各类创新要素向企业聚集。支持立江电子获取军品生产资质，尽快完善形成“军民融合清单”。

　　二、存在问题

　　(一)全创资金投入力度有待加强。融资改革滞后，融资市场体制尚不健全，社会资本无法有效进入科技创新领域，商业银行等金融机构对创新型企业支持力度不够。

　　(二)创新创业人才引进难度较大。虽然我县出台了一系列支持创新人才引进培育的政策，但由于我县经济社会发展受客观条件的制约，导致我县创新型人才引进缺口较大。

　　(三)创新经验总结提炼不足。一直以来我们也在努力总结经验，但提炼的经验质量尚有欠缺，下要继续加强总结，争取把“县探索土地托管新模式”推广出去。

　　三、下一步工作打算

　　我县将严格按照中央和省、市工作部署，不断探索创新改革的新思路、新途径、新举措，着力抓好“8张清单”落地，加快形成“军民融合”清单，不断激发经济社会发展活力。

　　(一)全面深化重点领域改革。聚焦相对集中行政许可权改革试点、国家知识产权强县工程试点等重点改革任务，有序推进投融资、行政管理等重点领域改革，着力释放更多改革红利，进一步优化创新改革环境。

　　(二)突出企业创新主体地位。鼓励企业与高等院校、科研院所建立产学研用合作体系，支持龙头骨干企业建立重点实验室等创新平台，引导企业增强自主创新能力。拟新建省市企业技术中心3户、市级重点实验室1户，实施科技成果转化项目6项，企业研发投入达5.38亿元。

　　(三)加大创新人才引进培育力度。深入推进大众创业万众创新，用好全面创新领军人才“1+3”政策，继续实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，大力引进创新人才。举办全国磁性材料论坛和“创客”系列活动，并组织各类人才外出考察学习，开拓视野、更新思路，提升各类人才创新创业能力。

　　(四)加大改革创新经验提炼力度。深入分析和梳理全县改革创新过程中取得良好成效和突出成果，及时将其凝练提升为具有广泛适用性、普遍指导性、高度可行性的好经验、好做法，力争形成一批可复制、可推广的典型经验。

　　2020年改革创新工作总结

　　现将一年来工作任务完成情况汇报如下：

　　一、主要工作措施 (一)深入研究谋划，统筹安排部署。及时传达学习中央、省、市委改革创新会议及相关文件精神，第一时间领会改革创新精神、统一思想认识，结合我县改革创新面临的短板核问题，县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务，制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件XXX余件，做到上级部署事事有回应、件件有部署，牢牢掌握了改革创新工作主动权。

　　(二)采取有效措施，稳步有序推进。坚持顶层设计与基层探索相结合，全面承接中央及省、市委部署改革创新任务，以经济社会发展和民生热点难点问题为导向，从农业农村等十个领域梳理确定XX项重点改革任务;

　　从推进产业转型升级等X个方面梳理确定X项重点创新任务，制定下发改革创新工作要点和推进计划，把每项改革任务明确到专项小组的同时，改变了过去 “牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式，将每一项具体改革举措直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。同时，及时向省、市反映工作进展情况和工作动态，上报各类改革创新信息XX余条，乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载，利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。

　　(三)强化督导协调，力促工作落实。将所有改革创新任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。县委深改组定期听取重点工作汇报，研究部署任务;

　　各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求;

　　各专项小组适时召开推进会议，协调推进改革进程;

　　县委改革办紧盯具体任务，协调跟踪督办，改革创新责任单位强化工作措施，序时推进目标任务，凝聚了改革创新强大合力。年内召开领导小组会议X次，专项小组会议X场次、专题推进会议X场次，开展专项督查X次，综合督查X次，有力地推动了改革创新措施落地落实。

　　二、工作进展情况 一是重点领域改革统筹推进。承接上年度改革创新任务X项、本年度改革创新任务X项，实施省级改革试点X项、市级改革试点X项，全面落实中央及省、市委安排部署，加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐，全力推动重大改革任务落地生根。农业农村领域土地制度改革、集体产权制度改革、水权水价改革全面完成年度目标任务，农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效;

　　生态文明领域国家公园体制试点、自然资源确权登记试点、生态空间用途管制试点均完成试点工作任务，成果已上报，集体林权制度改革，生态环境保护长效机制和“河长制”全面推进;

　　企业领域工业供给侧结构性改革、国资国企改革、科技体制改革、盐业体制改革加速推进，税收征管体制改革全面完成改革任务;

　　商贸流通领域商事制度改革、供销社综合改革、商贸流通供给侧结构性改持续深化;

　　文化领域旅游管理体制改革和文化体制改革迈出坚实步伐;

　　社会事业领域教育体制改革、职业教育改革，教师队伍建设改革、医药卫生体制改革、职称制度改革纵深推进，城市执法体制改革、住房制度改革全面启动，党政机构改革和事业单位分类改革进展有序;

　　民主法治领域民族立法取得新进展，行政审批制度改革成效明显，党政规范性文件合法性审查备案工作制度化常态化;

　　司法领域刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革、公安改革不断深入，乡镇行政综合执法改革全面推开;

　　党的建设领域工会、共青团、妇联改革全面完成改革任务，人才发展体制、督查考核制度不断完善;

　　纪检监察领域监察体制改革试点任务全面完成，县级巡察机构设立并规范运行，“红黄蓝”三级预警工作机制和“微腐败”防范智慧平台建设实现全覆盖。

　　二是基层改革试点取得新的进展。着眼推动顶层设计与基层探索的良性互动，聚焦解决影响和制约全县经济社会发展的突出问题大胆开展有益探索。围绕全域旅游示范区创建，建立文化、旅游、交通、市场监管、工信等各部门联动机制，着力构建全盘布局、全景打造、全业融合、全程监管、全民共享的全域旅游发展格局。围绕对行使公权力的公职人员监察全覆盖和村级巡察全覆盖，探索建立“微腐败”防范智慧平台，农村党风廉政建设纵深推进。围绕增强文化软实力，加大XX族和其他民族传统文化的传承与保护力度，实施XX族语言文化课程建设工程，对XX族语言、服饰等非物质文化遗产进行抢救性保护和生产性开发，加快建设XX族文化生态保护试验示范区。围绕建立生态环境长效监管机制，组建了经济社会发展规划研究、生态环境治理与保护专家组，全面推行环境保护工作网格化监管，认真落实赋予国有林场(自然资源监管站)生态环境与自然资源综合监管职能，对辖区内水源涵养林、水、草原、矿产等资源做到了日常管护全覆盖。围绕乡镇执法“有责无权”和多头执法，在XX镇、XX乡先行试点的基础上，全面推行乡镇行政综合执法体制改革，有效解决了乡镇在行政执法中 “管得着的看不见、看得见的管不着”的短板，规范了行政执法行为，完善了执法工作机制，提高了乡镇政府依法治理能力。

　　三是创新驱动战略深入实施。以产业转型升级、培育创新型企业、集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进社会事业发展、加大科学普及力度六个方面为重点，梳理确定了XX项重点创新任务，有效促进了新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。组织XX公司等企业申报省级科技计划项目X项，先后为X户重点市列财源企业申报环保奖励资金XX万元，兑现2017年升规企业奖励资金XX万元，落实XX件国家专利补助资金XX万元，国家知识产权优势企业科技奖补专项经费XX万元，X户企业入库国家科技型中小企业。制定《XX县重点产业专家组实施方案》和《XX县重点产业专家组管理办法》，聘请XX名省内外专家组建了X个重点产业专家组，深入基层一线和企业车间开展技术指导、人才培带和重点课题咨询论证。大力推广细毛羊“两年三产”和腹腔镜子宫角输精繁殖、黄牛冻配改良等科学繁殖技术;

　　大力实施新型职业农民培育工程，先后举办培训班X个X期，培训农民工XX人。采取“1+X”模式建成1个县级和x、x个乡镇农村劳动力市场，发布用工信息X余条，提供用工岗位X个。在X新闻媒介广泛宣传“牧民身边的兽医120”和“草原上的曼巴”等先进事迹，在全社会营造了尊重科学、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。

　　四是对外开放持续扩大。主动融入丝绸之路经济带建设，全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流，努力提升开放型经济发展水平。积极推进院地、院企合作，达成重点合作XX项，建立X马鹿研发中心，中国起源地文化产业试验基地，X鹿产业园，X特色资源开发与利用研究中心、中国农科院草食动物细菌病创新团队实验基地等院企合作科研场所，开展绵羊同步注射两种疫菌苗免疫效果试验工作和第二次青藏高原综合科学考察X段综合考察工作等院地合作科研工作。积极开展定向招商、精准招商和以商招商，围绕“补链”“延链”“强链”，大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态，精心策划包装一批矿产品精深加工、农畜产品加工销售、生态环保产业、文化旅游开发等具有特色优势和发展潜力的好项目，“兰洽会”签约项目X项，签约总投资XX亿元。

　　三、存在的问题及下一步打算 回顾一年来的改革创新工作，虽然取得了一定成效，但对照上级要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不够。有的部门对改革创新认识不深，将常规性工作纳入改革创新工作，没有借改革之力去实现工作破题。有的部门对改革创新部署停留在文件上，虽然制定了实施方案，但论证不够、与实情结合不足，方 法操作性不强，导致工作难以取得实质进展。二是改革的针对性不强。部分单位对改革创新工作系统谋划不足，缺乏先行先试的胆识，改革创新的方向和重点还不明确、任务还不具体，推进改革创新的方法、途径、手段还不多，对工作的总结提炼和宣传推广不够。三是部分改革任务推进缓慢。文化领域年初确定的文化市场综合执法改革，虽然制定了方案，但根据党和国家机构改革的总体部署要求，为避免重复建设，暂时搁置;

　　县文化馆、图书馆总分馆制建设，虽按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行试点，一直未下发具体方案，经多次同市上沟通衔接，我县已组织实施了文化馆总分馆数字化服务平台改造提升工程，为X个乡镇分馆和部分村综合服务中心安装了中国文化网络电视终端机顶盒;

　　图书馆总分馆完成了X个乡镇分馆试点和X个服务点挂牌工作;

　　企业领域企业投资项目承诺制改革试点工作虽然下发《X县企业投资项目承诺制方案(试行)》，发改委等部门也列出了具体承诺事项，但部分行业管理规定和改革试点承诺内容冲突，导致该项改革推进难度较大，目前相关部门仍在同上级业务部门衔接沟通。

　　下一步，我们将深刻把握全面深化改革一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，坚决贯彻落实中央、省市改革决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦影响经济社会发展的主要矛盾和关键环节，积极回应群众所需所盼，进一步强化改革思维和改革担当，提前谋划好2019年自主改革和特色亮点工作，持续挖掘总结和大力宣传推广改革成果和经验做法，确保更多的改革亮点成为XX经验、全市样板，不断营造更加浓厚的改革创新氛围，推动全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作不断取得新成效，力争在破除制约加快发展和提升群众满意度获得感上取得新的突破性进展。

　　2020年改革创新工作总结

　　“改革创新、奋发有为”大讨论活动是省委、市委部署的一项政治任务，更是推动我市残疾人事业创新发展的大好机遇。市残联党组积极响应号召，第一时间成立了以党组书记、理事长牛恩毅为组长的大讨论活动领导小组，召开了市残联系统大讨论活动动员部署会议，制定了活动实施方案，大讨论活动扎实有序推进。

　　一、及时动员部署大讨论活动

　　2月20日上午，市委召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员会后，市残联紧急召开了全系统“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议。市残联党组书记、理事长、市残联“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组组长牛恩毅传达学习了省委、市委开展“改革创新、奋发有为”大讨论的通知精神和部署要求，重点学习了市委书记孙大军在全市“改革创新、奋发有为”大讨论动员会上的讲话精神，严格按要求做好10个规定动作，从提高政治站位、围绕精准服务、营造浓厚残疾人事业发展氛围、注重整改成效等方面做了深入动员。

　　各党支部书记作了表态发言，表示要认真贯彻执行省委、市委“改革创新、奋发有为”大讨论动员会议精神，对标新思想、开拓新思路，破旧立新、积极进取、主动作为，更好地为广大残疾人朋友提供精准高效的服务。各党支部于20日下午，分别召开了大讨论动员大会，做出了安排部署。

　　二、对标对表开展学习讨论

　　2月25―27日，市残联党组和各党支部分别召开了中心组学习会议和党支部专题会议，认真学习了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和习近平关于加强党的政治建设、做到忠诚干净担当、坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，深化了对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识。

　　对照“六个破除”，对标对表中国残联、省残联七代会和市委十一届六次全会的决策部署，深入查找制约我市残疾人事业发展的岗位疲劳、庸懒散漫、推诿扯皮、服务不够精准、事业宣传不够深入，社会助残力度不足，残联作用发挥不够的问题，研究探讨了解决问题的对策。

　　三、严肃认真召开专题民主生活会

　　市残联党组于2月27日上午召开了大讨论专题民主生活会，班子及成员分别从思想政治、精神状态、工作作风和“六个破除”等方面进行了全面、细致的剖析和相互批评，达到了求真务实、统一思想的目的。市直工委督导组和市纪委监委驻市民政局纪检监察组参加指导了生活会。

　　四、积极发动职工建言献策

　　发动全系统干部职工为残疾人事业发展建言献策，共征集意见建议42条(相似或相同意见合并)，聚焦服务残疾人不精准、工作体制不顺、制度执行不力、工作作风不实等方面内容，指出了阻碍我市残疾人事业发展的顽疾，为今后推进各项残疾人工作进步明确了目标和方向。

　　五、举办全市先进模范表彰活动

　　在我市残疾人事业发展进程中，涌现出了xx集团、xx工贸有限公司、xx福利有限公司等一批助残先进和xx等残疾人自强模范。大力宣传和表彰助残先进和残疾人自强模范，发挥模范引领效应，带动广大残疾人自强自立、自主创业，激发全体残联工作者干事创业的热情，营造全市扶残助残氛围。

　　六、深入开展进企入村帮扶活动

　　3月份全面启动进企入村帮扶活动。市残联班子成员深入包联企业、社会助残企业、残疾人自办企业和定点帮扶贫困村，积极协调推动各项政策落实，实地解决实际问题。每名党员到定点帮扶村，帮助贫困户和残疾人及家庭解决实际困难，做到应帮尽帮、能扶则扶。

　　七、全力实现2019年残疾人工作新跨越

　　市残联以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为统领，积极谋划2019年度全市残疾人工作，全力实现2019年残疾人工作新跨越。

　　努力做好十件实事：推进政府民生实事;创建残疾人就业孵化基地;迎接全省残联系统巡回观摩;升级改造就业服务中心大楼服务功能;全面推进xx市馨残康养服务有限公司开业运营;组织残疾人自强模范暨助残先进表彰活动;实施“阳光家园”千名残疾人托养服务;筹办“xx市精神康复高峰论坛”;全面开展专项资金使用情况清查行动;开展残疾人证核发监管专项行动。

　　全力抓好五项服务：残疾人兜底保障;残疾预防;残疾康复服务;残疾人就业;文化教育融合。

　　积极实施五项保障：思想保障，充分激发全市残疾人工作者的内生动力;宣传保障，不断增强全市残疾人朋友自信自强自立;法制保障，依法依规全力维护和保障残疾人合法权益;制度保障，为残疾人事业健康发展保驾护航;党建保障，以全面从严治党营造风清气正干事创业环境。

　　纪委监委“改革创新、奋发有为”大讨论活动总结2

　　xx市纪委监委按照省委、市委部署要求，把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为开年头等大事，紧扣十项规定动作，把握“六个破除”“六个着力”“六个坚持”的精髓要义，以行动和成效把大讨论落细落实。活动总结如下：

　　勇于“破”，做好“三个革命”。把思想和行动统一到省、市委关于开展大讨论的决策部署上来，积极投身到大讨论当中。深入查摆制约纪检监察工作高质量发展的思想观念和机制体制问题，坚定不移深化纪检监察体制改革，推动以改革解难题、补短板、促提升。深入对标对表对接，切实找准切入点、着力点，高质量推进各项工作，力争走在全省前列。通过大讨论，在全市纪检监察系统来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，为推动全市纪检监察工作高质量发展汇聚强大正能量。

　　善于“找”，做到“三个提升”。认真贯彻落实省、市委关于开展大讨论的有关精神，坚持问题导向，结合年度民主生活会和专题组织生活会，主动把工作摆进去、把职责摆进去，重点在推进纪检监察体制改革、聚焦压实监督首责、整治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐、锻造忠诚干净担当纪律部队等五个方面创新突破。把问题找全找准，把根源挖深挖透，解决好思想观念的问题，解决好体制机制的问题，切实以问题的解决推动工作的提升，实现理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升。

　　积极“为”，做实“三个要求”。一要严格落实责任。2月21日，市纪委监委机关召开了“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会，成立了大讨论领导小组，并下设办公室、协调组、宣传组等机构，各相关负责人要明确责任、各司其职，特别是领导小组办公室要发挥好牵头抓总、综合协调的作用，对照市委《实施方案》和工作要求，抓紧制定市纪委监委大讨论方案，对每个步骤、每个环节都要提前考虑、科学谋划、统筹安排。二要坚持以上率下。班子成员及机关各部门、单位主要负责同志要带头参加学习研讨、带头查找解决问题、带头推动成果转化，发挥好示范引领作用，一级带一级，层层抓落实，确保大讨论有组织、有计划、有步骤地推进。三要强化统筹兼顾。正确处理好大讨论与本职工作的关系，处理好当前与长远的关系，真正把大讨论与贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委十一届四次全会精神结合起来，与深化纪检监察体制改革结合起来，与补短板、强作风专项行动结合起来，与做好纪检监察各项工作结合起来，做到互促共进，确保“两手抓、两不误、两促进”。

2020年改革创新工作总结

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