2021年在县纪委全会上的工作报告

　　2021年在县纪委全会上的工作报告

　　同志们：

　　这次县纪委全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、坚持问题导向，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，营造风清气正良好政治生态，为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。

　　刚刚过去的一年，全县各级党组织特别是纪检监察机关，深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署，紧紧围绕发展大局，聚焦主责主业不动摇，坚持不懈抓教育，推改革，建体系，转作风，强惩治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。

　　主要表现在：正风反腐持续深化，党风政风进一步好转;科学运用“四种形态”，不敢腐的氛围进一步形成;正风肃纪监督深入开展，群众身边“微腐败”进一步整治;推进监察体制改革，反腐败资源进一步整合;队伍建设不断加强，履职能力进一步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位，全县上下统一思想，提高站位，凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共识，积极探索出了一条具有**特色的正风肃纪监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的“**经验”，得到了省、市纪委高度肯定，并将“**经验”在全市全面推广。对于这些，县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉，认真贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以更坚定的步伐、更昂扬的姿态，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，努力交出一份让党放心、群众满意的“**答卷”。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、认真学习党的十九大和中纪委二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感

　　(一)深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义，坚决扛起全面从严治党的政治责任

　　习近平总书记在党的十九大上指出：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”习近平总书记在中纪委二次全会上提出，“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。这些论述彰显着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。

　　我们一定要深刻认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响，不断增强政治责任感和历史使命感，不折不扣贯彻执行党中央的部署要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不松劲、不停步、再出发，抓紧抓实抓好管党治党的各项任务，不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　(二)清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性，切实落实好管党治党的责任要求

　　2017年全市各级纪检监察机关立案3382件，处分3123人。同比分别增长30.7%、28.1%。我县全县纪检监察机关立案222件，处分233人。同比分别增长38.8%、32.4%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的原因，也反映出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高;在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;目前，我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，一定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进;有些党员干部勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手，甚至顶风违纪，特别是在一些重点领域、重点环节，腐败问题依然易发多发;有的“四风”问题禁而未绝，违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有发生，特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明，形势依然严峻复杂的判断没有过时，党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固，全面从严治党依然任重道远。

　　打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定政治定力，坚持问题导向，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任要求，扭住突出症结集中发力，采取有效措施加以解决，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　(三)全面理解推进全面从严治党的现实意义，为建设美丽富饶幸福新**保驾护航

　　当前，**发展进入了新的历史时期，我们打赢了脱贫攻坚战，正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了“建设美丽富饶幸福新**”的伟大目标。实现这一目标，需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证;需要我们按照中央、省市委要求，牢牢扭住问题，狠抓关键环节，增强各级党组织的凝聚力和战斗力;需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干部安全，时刻紧绷党风廉政建设这根弦;需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题;需要我们进一步建立亲清新型政商关系，全力打造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的良好营商环境。

　　全县上下要全面理解推进全面从严治党的现实意义，以“项目建设年”为契机，把思想统一到建设美丽富饶幸福新**的目标上来，把力量凝聚到推进城乡融合发展示范区建设重点工作上来，以事事“马上办”、人人“钉钉子”的实际行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业良好氛围。

　　二、密切联系康平工作实际，力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破

　　(一)变“试点”为“示范”，在推动正风肃纪监督工作上实现新突破

　　深化正风肃纪监督工作的“**经验”,实现“试点县”向“示范县”的转变。大力实施《**县开展正风肃纪监督工作三年行动计划(2018-2020年)》，推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风，内外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责，坚持、巩固、深化，绝不能让“四风”反弹回潮。

　　将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、“村霸”和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合，有效解决群众身边腐败问题，坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项监督，着力解决党员干部不作为慢作为的“甩手”问题和伸向群众利益的“黑手”问题，坚决整治懒政怠政，提高服务效率和服务质量，为群众办实事、解难题，不断厚植党执政的政治基础，真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。

　　将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统一领导，整合反腐资源、形成反腐合力，多点用力、同向发力，保障监督多层次、多领域、全覆盖，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。

　　(二)重遏制、强高压、长震慑，在推动反腐败斗争工作上实现新突破

　　锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏，体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看，基层干部举报件占比高，减存量、遏增量任务依然繁重。

　　要始终保持清醒头脑，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，聚焦主责主业，既对“关键少数”腐败行为精准打击，又向“低处”深挖，推动纪律审查向基层延伸，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、促进社风民风持续好转。

　　要用好“以案促改”这个重要抓手，用身边事教育身边人。既要看到县委、纪委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，真正实现查处一案、警示一批，教育一片，整改一方。

　　(三)深入开展巡察工作，在发挥“利剑”震慑作用上实现新突破

　　持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、“上面九级风浪、下面纹丝不动”等难题，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“发现问题，形成震慑”工作任务，对党组织进行全方位“体检”，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

　　完善巡察一体化体制机制，从形式到内容、从横向到纵向实现全覆盖，做到上下联动、同频共振，深入开展“回头看”，探索开展“机动式”巡察，构建巡察监督网络格局。

　　切实抓好问题整改落实，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分子，将反腐败斗争进行到底。

　　(四)科学运用“四种形态”，在推进纪律审查工作上实现新突破

　　要树立“监督就是关心、严管就是厚爱”的理念，破除思想之障，建立抓早抓小机制。对干部存在的问题，即使没有收到问题线索，也瞪大眼睛、拉长耳朵，了解有关情况;听到反映，即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的，根据其一贯表现，视情从宽处理;对置纪律和规矩于不顾，顶风违纪、我行我素的，包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实，从重处理。

　　完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实“三个区分开来”要求，把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来，着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的“三怕”思想。对工作失误的，做深做细思想政治工作，最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的，严肃问责，不搞下不为例、网开一面。

　　(五)打铁必须自身硬，在推动纪检监察队伍建设上实现新突破

　　治人者必先自治，责人者必先自责。纪检监察机关是党内的“纪律部队”，如果这支“纪律部队”偏出一寸，纪检监察事业就会偏出一丈，带来严重后果。随着监察委的成立，纪检监察机关的监督对象将进一步扩大，纪检监察干部被腐蚀、被“围猎”的风险也成倍增加，这对纪检监察干部队伍自身建设提出新的更高要求。

　　全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来，在深化“两学一做”中着力加强思想理论武装，修好党性教育这一“必修课”，学出“四个自信”。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，忠诚履职尽责。认真贯彻执行监督执纪工作规则，严肃查处跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。

　　纪检监察干部要把忠诚作为立身之本，把干净作为做事底线，把担当作为履职准则，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，以永不懈怠的精神，一往无前的斗志，严深细实的作风，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设，为担当者担当、为负责者负责，当好纪检监察机关履行职责的坚强后盾。

　　三、提高政治站位把全面从严治党的各项工作落到实处

　　(一)始终坚持把党的政治建设摆在首位

　　新时代全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已经开启，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握住战略性机遇期，奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

　　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断压实全面从严治党政治责任。把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩，抓住“关键少数”，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把主体责任一贯到底。要强化群众观点，增强公仆意识。凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人，开展经常性纪律教育，开展批评和自我批评，对照党章进行政治“体检”、党性“体检”，切实加强党的领导和党的建设，把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

　　(二)始终坚持把党委主体责任扛在肩上

　　落实全面从严治党主体责任，不仅是政治责任、政治态度，更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，把主体责任牢牢抗在肩上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面领导责任;领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任;领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任;县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门，要按照党组织统一部署和要求，认真抓好职责范围内全面从严治党工作;人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合自身实际，健全完善主体责任内容，认真抓好落实。

　　承担全面从严治党主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当，在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑，以坚如磐石的担当与决心，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，始终致力于做政治生态的“护林员”。要发挥“头雁效应”，勇做担当先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。

　　(三)始终坚持严肃党内政治生活

　　习近平总书记多次强调：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”要认真开展批评和自我批评。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。切实维护好民主集中制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内教育培训，以及采取调阅党委(党组)会议记录和约谈党员干部的方式，定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特色开展，进一步提高政治生活的吸引力、感染力。

　　领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观，做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率，推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。

　　(四)始终坚持扎实有效推进党内监督

　　坚持集体领导制度，决不允许把集体领导变成为“一言堂”或个人推责，也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各自为政，突出抓好“三重一大”决策制度落实。要畅通监督渠道，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委(党组)全面监督放在首位，履行监督责任，把全面从严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点，抓住“关键少数”，决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管过程结合起来。

　　积极探索联合监督方法，通过定期召开职能部门联席会议、加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施，加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通，及时向纪委移交问题线索，切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的，将严格按照纪律要求进行严肃处理。

　　同志们，推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，不忘初心，牢记使命，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为建设美丽富饶幸福新**作出新的更大贡献!

　　2021年在县纪委全会上的工作报告

　　我代表中共X市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会精神，落实市委六届十二次全会部署要求，回顾总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。今天上午，市委书记杨晓和在第一阶段会议上作了讲话，对落实中央纪委全会和省纪委全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，保障“十四五”开好局、起好步作出全面部署，就推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年是稳中求进、负重奋进的一年。一年来，在党中央、中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，扎实完成中央纪委国家监委和省纪委监委部署的八项任务，为决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。

　　(一)坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，准确把握“两个维护”的政治内涵和实践要求。深入贯彻落实中省纪委八项任务，细化实化举措，加强质效评估。面对新冠肺炎疫情突袭的大战大考，紧盯无物业小区、开放式小区、环京防线、农村社区等防控重点和薄弱环节靶向出击，开展“点穴式”监督检查。聚焦统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，集中检查和走访企业、职能部门，督促各级各相关部门解决企业用工不足、资金短缺、通勤人员通行难等问题。围绕“三篇大文章”，制定出台《关于加强京津冀协同发展政治监督工作的意见》，对承接非首都功能疏解、交通互联互通、重大项目建设等127项重点工作实施全过程监督，建账要账，督办落实，推动政治监督常态化、具体化。围绕党中央、省市委决策部署，强化监督保障，深入推进违建别墅清查整治、生态环保领域扬尘污染治理、人防系统腐败问题全面调查整顿、征地拆迁领域突出问题专项整治及“回头看”，督促主责部门全力整改落实。对减税降费政策落实、农村乱占耕地建房等强化监督检查，推动压实主体责任。配合做好“6+1”联动监督工作。全市各级纪检监察机关共处置专项治理领域相关问题线索187件，查实169件，党纪政务处分213人，组织处理114人，移送司法机关3人。

　　(二)持续整治群众反映强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持以人民为中心的发展思想，把群众期盼作为正风肃纪反腐的出发点和着力点，推动问题线索存量清零、增量随清，全年共受理检举控告4321件次。加强对脱贫工作绩效、扶贫政策落实、国家和省考核反馈问题整改等情况的监督检查，共查办扶贫领域腐败和作风问题线索49件，党纪政务处分20人。坚持“一案三查”，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共立案119人次，党纪政务处分141人次。紧盯教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域，深入开展损害群众利益问题集中整治，严查快处、靶向施治。

　　(三)持续深化纪检监察体制改革，着力构建系统集成、协同高效监督机制。坚持把党的领导与党的监督统一起来，协助市委制定了《深入落实全面从严治党主体责任的若干办法》，推动党委(党组)明责、守责、负责、尽责。监督和推动落实党内谈话制度，督促党委“一把手”开展谈心谈话、履责谈话、提醒谈话。认真落实《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的办法》，促进纪检监察监督与巡察监督统筹衔接、贯通协同。深入开展政治生态建设监督监测评估，通过精准画像来锚定目标、锁定责任，共查找和反馈问题937项，全部建账整改。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，严格落实请示报告制度。健全完善派驻机构领导体制和考核机制，进一步规范审查调查及涉案财物管理。出台《关于深入推进市国资委党委管理领导班子市属企业纪检监察体制改革的实施意见》，在临空经济区增配监督力量，推动派驻监督及时跟进。严格落实轮岗交流制度，调整轮换派驻纪检监察组组长，配齐配强市属学校、医院和企业纪委书记，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。深化乡镇纪检监察体制改革，将监察权延伸到乡镇纪委、街道纪工委，让改革效能得到充分叠加释放。健全纪法贯通、法法衔接制度机制，进一步完善执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索等工作机制。

　　(四)发挥纪委监委专责监督作用，切实加强对权力运行的监督。立足监督基本职责、第一职责，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。深化包联监督机制，推动监督下沉，班子成员采取“四不两直”方式，就疫情防控、线索处置、惩腐打“伞”等主动监督、靠前监督。紧盯“关键少数”，综合运用谈话函询、约谈提醒等多种方式，加强对“一把手”和领导班子监督。坚决把牢党风廉政意见审核关，全市纪检监察机关共回复党风廉政意见1053批次、26371人次，提出否定性意见211人次。着眼于创建全国文明城市大局，寓支持于监督之中，共约谈责任人20多名，推动解决路边倾倒垃圾、老旧市场无序经营等问题300多个。协助市委制定《关于全面加快构建亲清新型政商关系的办法》，倡导并推行政商交往“正负清单”，为政企良性互动松绑减压，推动构建亲而有度、清而有为的政商关系。制定出台《关于做好失实检举控告澄清工作实施办法》，做好跟踪回访和思想政治工作。贯通运用“四种形态”，强化党性教育、政策感召和纪法威慑，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理4520人次，第一、第二种形态占比93.4%。认真贯彻落实问责条例，实施精准有效问责，全市各级共对163件问题进行问责，问责党组织5个，问责246人，推动失责必问、问责必严成为常态。

　　(五)驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，监督检查、明察暗访尺度不松、力度不减、频次不降，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题94件，党纪政务处分111人，组织处理57人。紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现，严肃查处对党中央决策部署只表态不落实、在维护群众利益上不担当不作为，特别是困扰基层的形式主义等问题，为基层松绑，为干部减压。全市共查处形式主义、官僚主义问题46件，党纪政务处分41人，组织处理30人。围绕节约粮食、制止餐饮浪费精准监督，狠刹奢侈浪费歪风，发现并督促整改问题37个。会同组织部门开展领导干部经商办企业问题专项治理，党纪政务处分4人，“第一种形态”处理64人。强化警示震慑，通报曝光典型案件16件，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持纠“四风”和树新风并举，教育督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，自觉践行“三严三实”。

　　(六)完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。坚守政治巡察定位，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委重要工作安排开展巡察监督。聚焦京津冀协同发展“三篇大文章”开展专项巡察，发现并督促整改各类问题139个。开展市委第六轮常规巡察，将12个开发区(园区)纳入巡察范围，共发现问题134个，全部分类移交整改。针对机构编制管理改革、人事薪酬制度改革、行政审批制度改革等巡察情况，向市委、市政府提交专题报告，提出整改建议，当好参谋助手。坚持巡视巡察上下联动，对治理华北“大漏斗”、地下水超采综合治理、生态环境治理等重点领域清理整治情况开展专项巡察，督促和协调水利部门将北三县纳入南水北调二期受水区，推动解决北三县饮水问题。组织开展巡察指导督导，向各县(市、区)党委提出书面意见建议94个，督促完善制度机制176项。做实巡视巡察整改“后半篇文章”，深入开展整改“回头看”。修订完善26项工作制度，出台《市委巡察工作领导小组成员包联指导各县(市、区)巡察工作办法》，制定县级巡察“三个聚焦”监督清单，规范巡察意见反馈和整改程序，加强制度化、规范化建设。

　　(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高治理腐败效能。全市各级纪检监察机关共处置问题线索4534件，立案1367件，结案1289件，党纪政务处分1249人。协助市委制定《关于探索建立一体推进不敢腐不能腐不想腐工作机制的意见(试行)》，总结提炼实践经验，推出20项具体举措。全市各级纪检监察机关共下发纪检监察建议书394份，及时开展“回头看”，推动发案单位以案促改、以案促建、以案促治。开展市直单位“三重一大”事项廉政风险防控，督促市直单位绘制风险防控流程图，实现权力监控“一家一册”。注重用身边事教育身边人，协助市委召开全市领导干部政治性警示教育大会，拍摄和组织观看警示教育片《从疯狂到毁灭》，教育引导党员干部筑牢思想防线，严守纪法底线。推进廉洁文化建设，开展“弘扬好家风，传承好家训”活动，通过大喇叭、口袋书、廉洁剪纸文化墙、廉洁文化作品征集等形式，加强纪法宣传，弘扬清风正气。

　　(八)推进规范化法治化建设，努力打造高素质专业化队伍。市纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，锤炼过硬政治品格，持续提高政治能力;带头宣讲党的十九届五中全会精神，以上率下带动全系统创新理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;带头履行党建工作责任制，落实全面从严治党主体责任。加强干部选拔交流，从“双一流”院校引进硕士研究生3名，干部队伍进一步向年轻化、专业化、高学历化迈进。组织“双十佳”推荐评选，1名同志获评全省纪检监察系统“争做人民满意的公务员十佳个人”，市纪委第六审查调查室获评全省纪检监察系统“争创人民满意的公务员十佳集体”。强化干部教育培训，市县两级对229名派驻机构干部全员轮训，着力提升派驻监督履职能力。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，共处置纪检监察干部问题线索74件，党纪笔扫 千军整理政务处分8人，“第一种形态”处理23人。

　　一年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心，服务大局，勇担使命，忠诚履职，进一步深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。一是必须始终坚持从党和国家大局中找准职责定位，认真履行协助职责和监督首责，明晰“国之大者”，强化政治监督，做到“两个维护”;二是必须始终坚持人民至上理念，敢于向群众身边的腐败问题和不正之风执纪亮剑，让群众在正风肃纪反腐中增强获得感;三是必须始终坚持稳中求进工作总基调，持续深化标本兼治，一体推进“三不”，不断提高治理腐败效能;四是必须始终坚持惩前毖后、治病救人，精准把握政策策略，规范运用容错纠错，推进纪法情理贯通融合;五是必须始终坚持政治历练，坚定斗争意志，提高斗争本领，坚守初心使命，提升境界情怀，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

　　一年来，在党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委的坚强领导下，全市全面从严治党取得新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，纠治“四风”任重道远，全面从严治党永远在路上，必须保持高压态势永不放松、严的主基调永不动摇。要强化问题意识，保持清醒头脑，特别是有的纪检监察干部理论武装不够自觉，在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还有不足;面对实现高质量发展，思路还不够开阔，创新工作方法、推动深层次问题解决不到位;一体推进“三不”系统性、整体性、协同性亟待增强，尚未实现统筹联动、同向发力;对各级“一把手”和同级还缺乏有力有效的监督制约，特别是派驻监督仍有短板和不足，主体责任落实效果逐级递减问题依然存在;破解纪检监察干部“本领恐慌”，防治“灯下黑”仍需持续发力。对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、2021年主要工作

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会、市委六届十二次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省、市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我市“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年，以实际行动坚决当好河北首都政治“护城河”排头兵。

　　(一)自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“两个维护”的自觉性、坚定性。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，围绕贯彻党的十九届五中全会精神，着力完善监督体系，推动各级将监督融入“十四五”规划，把监督贯穿党领导经济社会发展全过程。围绕“三重四创五优化”、北三县与通州区协同发展、临空经济区高质量发展、南三县借势雄安新区联动发展等党中央和省市重大决策部署，持续跟进监督、精准监督、全程监督。紧盯全面推进乡村振兴、提升开发区(园区)能级水平、重大项目建设、科技创新、民营经济“二次创业”等服务保障经济社会发展的结合点、着力点，做实专项监督和日常监督，使监督体系更好地融入治理体系，转化为治理效能。积极开展失实检举控告澄清工作，严厉打击诬告陷害行为，精准运用容错纠错机制，激励保护敢担当善作为的干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造风清气正的政治生态和发展环境，为“十四五”规划开好局、起好步提供支持和保障。

　　(二)坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入抓好市委一体推进“三不”工作机制以及20项措施的执行运用，打通内在联系，形成落实链条。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦推进实体经济高质量发展、打造与京津一体化发展先行区、加快新型城镇化建设等我市“十四五”规划重点，紧盯项目审批、资金监管、公共资源交易等方面腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，强化监督执纪执法，坚决查处规划实施中的腐败和作风问题。严肃查处金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管和内部治理。深化国有企业腐败治理，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。推行行贿人“黑名单”制度，严查多次行贿、巨额行贿行为。持续开展“天网”行动，精准制定追逃防逃追赃策略，推动重点个案攻坚。深入推进“惩、治、防”贯通协同，坚持严惩腐败与严密制度、严格教育相结合，做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设，用足用好新媒体中心，引导广大党员干部加强自我改造，知纪明纪、崇俭尚廉。

　　(三)深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。把整治形式主义、官僚主义作为重点，对各级党员干部在实施“十四五”规划、推进服务支持重大国家战略、勇当京津冀协同发展“桥头堡”、创建“五个X”等决策部署落实中作选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题精准施治，防止新的不良习气、不严不实成风成势。抓好常态化疫情防控监督，紧盯科学精准防控薄弱环节，紧盯松懈麻痹、侥幸厌战现象，紧盯不担当、不作为、慢作为问题，发现一起，查处一起，督促各级各部门履责尽责，助力打赢疫情防控“歼灭战”。把督促节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务融入日常监督检查，对享乐主义、奢靡之风，露头就打，反复敲打，推动党员干部形成自觉、化风成俗。严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。建立健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，监督领导干部依规依纪依法审慎用权，完善市管干部廉政档案系统，推动监督关口前移。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成和纪律遵行，管好家属子女，严格家教家风。

　　(四)持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。站稳人民立场，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，打通“中梗阻”，提升执行力，走稳走实“最后一公里”。紧盯扶贫领域责任传导不到位，措施跟进不及时，长效机制虚化空转等问题，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕市委、市政府确定的健全防贫动态监测和帮扶机制，老旧小区、棚户区改造、中小学幼儿园建设、深化乡村医疗机构一体化建设等民心工程、民生实事，坚持严在经常，严肃查处政策不落实、贪污侵占、吃拿卡要等问题，坚决还利于民。深入巩固专项治理成果，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。建立健全惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化机制，不断密切与政法机关的衔接配合，确保打“伞”破“网”，“伞网”清除。完善损害群众利益问题治理机制，探索开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。完善基层党组织监督治理体系，补齐基层监督短板。

　　(五)推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针和省委关于巡视巡察工作部署要求，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。科学制定《中共X市委巡察工作规划(2022—2026年)》，做到立足当下、谋划长远。压实党委(党组)巡视巡察整改主体责任，研究出台加强巡视巡察整改以及成果运用的实施意见，探索建立整改促进机制、评估机制。加强市县巡察上下联动，组织开展市委提级巡察、县级交叉互巡，统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和对村延伸巡察。及时开展巡察“回头看”，强化巡察成果运用，确保六届市委巡察高质量全覆盖。探索推动巡察与纪律、监察、派驻监督贯通协同，与组织、政法、审计、群众等监督统筹衔接，拧成一股绳。抓好“五库一平台”建设，提升巡察信息化建设水平。

　　(六)促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督政治引领作用，把监督融入行业治理、基层治理，贯穿经济建设和社会发展各领域。深化政治生态监测评估和“四位一体”监督工作，促进机制共建、监督共商、力量共助、信息共享、成果共用，常态化掌握“树木”与“森林”状况，持续压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式，让监督和被监督都成为习惯。做深日常监督，深化包联监督，综合运用走访、调研、督查等方法，推动监督下沉、监督落地、监督前移。进一步严明换届纪律，落实“十严禁”要求，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器，增强问责的严肃性和公信力。做好受处分或处理人员回访教育，疏导压力情绪，督促思想转化，激励担当作为。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。

　　(七)抓深抓实纪检监察体制改革，持续拓展党内监督和国家监察全覆盖质效性。统筹推进纪检监察体制改革规划任务，健全派驻机构工作程序规定，完善包联指导机制，加强对派驻机构的日常管理、督导指导，不断提升派驻监督质效。持续推动县级派驻机构改革，配齐力量，强化培训，提升能力素质，督促规范履职。深化市管学校、医院纪检监察体制改革，赋予市管医院监察权。对新建国有企业开展派驻监督，推动国有企业纪检监察机构全覆盖。持续推进纪检监察系统全面深化改革，紧贴高质量发展需要，制定改革要点，加强跟踪问效。健全内设机构与派驻机构联动监督、完善“内设机构+派驻机构+县乡纪委监委”联合办案机制，真正形成监督执纪执法合力。扎实推进纪检监察信息化工作，为高质量发展提供强有力的科技支撑。按照中央纪委国家监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

　　(八)从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚守忠诚干净担当政治品格，不断加强市纪委常委会自身建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管干部原则和好干部标准、政治标准，健全干部培养选拔考核评价体系，做好市县乡纪委换届工作。继续举办“素质提升大讲堂”，进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。坚持严管厚爱，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，加大严管严治、自我净化力度，坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

　　同志们，站位新起点、追梦新蓝图、奋进新征程，必须学在深处、谋在新处、干在实处。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委坚强领导下，团结奋进，砥砺前行，一锤接着一锤持续用力，一步一个脚印接续奋斗，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我市“十四五”开好局提供坚强保障!

　　2021年在县纪委全会上的工作报告

　　同志们：

　　我代表中共X县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十二届九次全会决策部署，回顾xxxx年全县纪检监察工作，部署xxxx年工作任务。

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，明确提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的总体要求和重点任务，为做好新时代纪检监察工作指明了方向。十一届市纪委五次全会，对深入学习贯彻习近平重要讲话精神、党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会精神，持续深化全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系作出了重要安排，我们必须认真学习，坚决贯彻落实。刚才，X同志做了重要讲话，就贯彻落实上级会议精神、持续深化全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系提出了明确要求，全县各级党组织和广大党员干部一定要深入学习、准确领会、强化落实。

　　一、xxxx年工作回顾

　　xxxx年是中华人民共和国成立xx周年。在县委和市纪委监委的正确领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，忠诚履职、敢于担当、积极作为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全县纪检监察工作取得了新成绩。

　　(一)牢记初心使命，确保重大决策部署贯彻落实到位

　　扎实推进主题教育。按照上级和县委主题教育工作部署，深入推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项活动，通过专题研讨会、参观红色教育基地、观看主题教育宣传片、举行专题报告会和组织主题党日活动等多种形式，开展集中学习教育活动xx次;梳理并建立了《X县纪委监委领导班子检视问题台账》，检视出整改问题xx条，实行销号整改，确保整改实效。充分发挥纪检监察职能作用，牵头成立突出问题专项整治组，以群众高度关注的食品安全和“办事难”问题为切入点，开展漠视侵害群众利益问题专项整治活动，抽检食用农产品xxx批次，捣毁制售伪劣食品的“黑作坊”“黑窝点”xx处，刑事拘留xx人，打击处理生产销售有毒有害食品犯罪嫌疑人x人。

　　强力开展专项整治。有序推动人防系统专项治理，督促指导县人防部门深入开展自查自纠活动，梳理查找风险漏洞，逐项列出任务清单，层层落实工作责任。深化落实违建别墅清理，持续开展动态巡查监测，严格落实签字背书、零报告等制度，突出生态保护，明确处置程序，坚持依规依法分类处置。全县共排查认定违建别墅x处xx栋，占地总面积xx.xx亩，总建筑面积xxx

　　x.x平方米，其中x栋违建别墅全部拆除并恢复地貌，xx栋违建别墅按照相关法律法规和违建别墅处置要求完成没收程序。

　　(二)坚守人民立场，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治

　　深化扶贫领域专项治理。坚守以人民为中心的政治立场，强化扶贫领域监督检查，组建暗访督查组，会同县委组织部、县委巡察机构、县委督查室和县政府督查室等部门，开展扶贫专项督导;成立xx个专项扶贫督导组对各乡(镇)的扶贫工作成效进行“推磨式”督导检查，做好监督的再监督。xxxx年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题xx个，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，组织处理xx人，下发专题通报xx期。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，对扶贫领域腐败和作风问题线索底数进行大起底、大排查、大处置，对未办结的新增的共xx件问题线索挂牌督办，按时清零，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

　　深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。充分发挥监察体制改革后与政法机关顺畅高效衔接的制度优势，建立健全协同办案等六项工作机制，组织x个督查组，开展督导检查x轮，督促各单位党委(党组)履行扫黑除恶专项斗争主体责任，推动全县扫黑除恶专项斗争有效开展。xxxx年以来，全县纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索xx件，党纪政务处分x人(移送司法机关x人);查处工作推进不力案件x件，党纪政务处分x人，组织处理x人;查处中央督导组交办线索xx件，党纪政务处分xx人，追究刑事责任x人。

　　(三)助推基层减负，深入落实中央八项规定精神

　　认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，坚持日常监督和专项督查相结合，盯紧节假日等重要时间节点，开展专项监督检查，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。xxxx年以来，全县共查处违反中央八项规定精神案件xx起，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，下发专题通报xx期。贯彻落实上级“基层减负年”工作部署和要求，大力整治形式主义、官僚主义，加大执纪问责力度，督促党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。xxxx年以来，共查处形式主义、官僚主义问题xx件，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，下发专题通报x期。利用“科技+”手段和大数据系统，开展公车私用、私车公养问题专项检查，查处xxxx年元旦、春节期间公务用车问题线索xx起，党纪政务处分x人，责令写出深刻检查通报批评xx人。开展x轮工作作风监督检查，涉及xx个部门单位，发现问题xx个，整改问题xx个。以整治“天价烟”“定制酒”等问题为切入点，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题，不断提高监督实效。

　　(四)履行监督职责，严格精准执纪问责

　　抓实抓好日常监督。聚焦监督第一职责，紧盯“关键少数”，强化日常监督，通过受理信访举报、谈话函询、参加民主生活会、督促巡视巡察整改、任前廉政谈话、廉政意见回复等形式，强化监督职能，实现近距离常态化监督。xxxx年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索xxx件，其中，谈话函询xx件次，初步核实xxx件次;对个人进行廉政意见审核xxxx人次，对单位及先进集体进行廉政意见审核xx个。

　　深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，准确妥善运用“四种形态”，通过抓早抓小、动辄则咎，把纪律和规矩挺在前面。xxxx年运用监督执纪“四种形态”处理xxx人次，其中，用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育xxx人次，占比x

　　x.x%;运用第二种形态，给予轻处分、组织调整xxx人次，占比x

　　x.x%;运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整xx人次，占比

　　x.x%;运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪给予开除党籍、开除公职xx人次，占比xx.x%。

　　规范打造信访举报平台。投入xx余万元，改造建设了来访接待中心，占地面积xxx平方米，设立专门信访接待室、谈话室，全面接入内、外网线路，配置身份证读卡器、分级录入扫描仪、高拍仪等设备，进一步规范了来访接待场所，营造信访举报良好环境，努力提升群众来访满意度。该中心的投入使用，为下一步建设检举举报平台，快速高效处理群众信访事项打下了良好基础。

　　(五)强化政治担当，统筹推进“三项改革”

　　坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，持续推进纪律检查体制改革，探索建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动机制和协作区工作机制。深化国家监察体制改革，在全县所有乡(镇)、村(社区)监察全覆盖的基础上，探索推动监察职能向基层延伸。xxxx年以来，各乡(镇)派出监察室处置问题线索xxx起，立案xxx起，党纪政务处分xxx人次，其中政务处分x人次，发出监察建议xx件;村级监察组召开工作例会xxx次，对村级事务进行监督xxx次，开展群众评议xxx次，发现上报问题线索xx起。分类推进派驻机构改革，出台《关于深化X县纪委监委派驻机构改革的实施意见》，完善派驻监督工作机制，推动派驻监督全覆盖，加强对派驻机构工作的统一领导和管理，制定绩效考核实施方案，督促派驻机构认真履职。

　　(六)深化政治巡察，充分发挥利剑作用

　　聚焦全面从严治党，突出关键少数，着力发现被巡察单位在践行“两个维护”、贯彻中央、省委、市委和县委重大决策部署等方面存在的问题;聚焦群众反映强烈的突出问题，尤其是脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等方面的巡察监督，把巡察与净化政治生态相结合，与回应群众期盼相结合，增强监督实效。xxxx年完成对县委管理的xx个党组织的巡察，常规巡察覆盖率达xx.x%，巡察村(居)总数达xxx个，覆盖率xx.x%。探索创新巡察工作管理机制，巡察工作领导小组和书记专题会在听取巡察情况汇报时，对巡察报告和问题线索质量进行评价打分，促进提升巡察质量。充分发挥巡察熔炉作用，从优秀干部特别是后备干部中抽调人员到巡察岗位锻炼，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。xxxx年以来，共计抽调纪检监察、财务审计、基层党建等各类专业人才参加巡察x轮xxx人次。xxxx年共向县纪委监委和有关部门移交问题线索xxx件，处理xx人，挽回经济损失xx

　　x.xx万元。

　　(七)坚持标本兼治，深化教育预防

　　坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，有力消减存量、零容忍遏制增量，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。xxxx年以来，全县纪检监察机关共立案审查调查xxx件，结案xxx件，党纪政务处分xxx人，留置x人，涉嫌犯罪移送检察机关x人。正确把握“三不”内在联系，坚持标本兼治，深化以案促改，加强党性教育和廉洁教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。县委书记X同志亲自带队，组织党员领导干部xxx余人到洛阳监狱开展警示教育会议，听取x名服刑人员现身说法，以身边事直击心灵、身边人警示一方。组织xxx个村居干部及相关县直委局和纪检监察干部xxx余人，参加公开庭审活动，让党员干部“零距离”感受犯罪分子违法犯罪的心路历程，实现警示教育形象化、生动化和立体化，取得良好成效。xxxx年以来，全县筛选出典型案件xxx起，多层次召开警示教育大会xxx场次，累计有

　　x.x万人次接受了警示教育，促使主动上缴违纪所得x

　　x.x万元。

　　(八)提高素质能力，从严从实加强队伍建设

　　不断提升队伍素质。坚持把全员培训和主题教育有机融合，以中央纪委国家监委下发的xx张培训课程光盘和x本配套讲义“口袋书”为主要教材，通过集中讲学、以考促学，增强全县纪检监察干部依规依纪依法履职能力，促进全县纪检监察干部全面提升专业素质，推动全县纪检监察工作稳步发展。xxxx年以来，共组织各类培训xx次，培训xxxx人次，先后选派xx人参与省、市纪委举办的各类培训班x次，在全市审查调查思想政治工作演讲比赛中荣获二等奖，在全市纪检监察工作应知应会知识竞赛中荣获三等奖，全员培训的效果在工作中得到了很好的展现。

　　深入推动“x—xx”整改落实。按照省市纪委“x—xx”问题整改落实工作部署要求，坚持以“五篇文章”为抓手，统筹结合，一体推动，实现全员全覆盖。全县纪检监察系统共参与部门xx个，参与人员xxx人，查摆问题x大类xxxx条，建立部门整改台账xx份，制定整改措施xxxx条，针对所有问题，按照整改时限要求，逐个分析研判，逐条对账销号，全面完成整改工作。尤其在“质量篇”方面，创新推行案件形式审核、案件主审人、审理回避等xx项制度和联合审理工作机制，进一步加强内部监督制约，逐步解决“查审不分”问题，确保基层案件质量得到明显提升。

　　切实加强内部管理。坚决落实市纪委“两个严于”的要求，坚持领导带头，强化责任担当，健全工作机制，严明纪律规矩，切实加强对全县纪检监察干部的监督管理，对执纪违纪、执法违法“零容忍”，以铁的纪律维护队伍的纯洁性。xxxx年共处置纪检监察干部问题线索xx起，党政纪处分x人，诫勉谈话x人。

　　一年来，县纪委常委会深刻认识到，推进纪检监察工作高质量发展，必须要强化理论武装、真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把准高质量发展的“制高点”;必须要坚守职责定位、做到“两个维护”，把准高质量发展的“立足点”;必须要坚守初心使命、着力整治群众身边腐败和作风问题，把准高质量发展的“出发点”;必须要深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，把准高质量发展的“着力点”;必须要坚持严管厚爱、从严从实打造纪检监察铁军，把准高质量发展的“关键点”，对这些认识和体会，我们要坚持运用、深化发展、与时俱进、守正创新。同时，我们也必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设也存在不少问题和薄弱环节，有的纪检监察干部政治站位不高，对纪委监委政治机关的根本属性缺乏深刻认识，思维方式和工作状态还没有实现根本转变;有的履行监督责任意识不强，对政治监督的方式方法不够精准，效果没有充分体现;有的派驻机构和乡(镇)纪委职能作用发挥不够，监督乏力，“探头”和“啄木鸟”作用发挥不充分;有的纪检监察干部政治素养和专业能力与高质量发展的要求仍有差距，对纪法规定学习不透，掌握不深，运用不准;个别纪检监察干部律己不严，不敢担当，影响了队伍整体形象。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　二、xxxx年主要工作

　　xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，切实履行监督执纪问责和监督调查处置两项职责，坚定不移推进反腐败斗争，进一步强化政治监督、强化压力传导、强化监督执纪、强化作风建设、强化队伍建设，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力营造风清气正的政治生态，为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。重点做好五个方面工作：

　　(一)强化政治监督，不断增强“两个维护”的政治自觉

　　巩固深化主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和永恒的精神追求，切实在学懂弄通做实上下功夫，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。站稳人民立场，把保障人民群众切身利益作为思考谋划工作的出发点和落脚点，着力解决漠视群众利益问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。将主题教育成果转化为一丝不苟抓落实、锲而不舍搞整改的实际行动，把守初心、担使命的思想自觉转化为立行立改、持续整改的务实举措。以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好后续整改，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，紧盯不放，持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，不断巩固提升主题教育成效。

　　做实做细政治监督。进一步聚焦政治监督，督促落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严肃查处对上级及县委决策部署执行不力、行动上阳奉阴违、搞变通、打折扣、做选择等问题。进一步严肃党内政治生活，加强对各单位党委(党组)党章党规党纪执行情况及民主生活会、组织生活会召开情况的监督检查，从基础制度和日常规范严起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。坚持上级党委和县委的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦县委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署和要求，坚决整治不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付以及失职渎职、挪用救援款物等问题，确保打赢疫情防控总体战、阻击战。加强生态环保领域责任追究工作，开展洛河沿岸砂石采挖专项整治，重点对相关职能部门履职情况进行监督检查，发现公职人员参与、入股砂石经营企业的，一律严肃查处。紧紧围绕“三大攻坚战”、民生实事、群众身边腐败作风问题等开展监督检查，推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排一项一项落实见效，确保政令畅通。坚决破除形式主义、官僚主义，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，大力纠正过于重视痕迹管理、检查考核名目繁多、x会海等问题。

　　切实强化巡察监督。始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，按照“六围绕一加强”要求，围绕中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴等方面重大决策部署，聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，努力营造风清气正的政治环境，不断增强群众的幸福感和获得感。有序开展常规巡察和村(居)巡察，根据上级有关要求和县委安排部署，围绕县委、政府中心工作，结合实际适时启动专项巡察，落实中央、省委、市委关于建立巡视巡察上下联动监督网的部署要求，根据上级巡视巡察机构工作安排，配合完成联动巡察。履行巡视巡察整改日常监督责任，对虚假整改、数字整改等行为要坚决追究主体责任。强化巡察整改和成果运用，确保反馈事项条条要整改、件件有落实。

　　(二)持续惩贪治腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　持之以恒正风肃纪。严格落实中纪委办公厅《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，始终保持政治定力，紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题新形式、新变种、新动向，每逢重要节日都要开展教育提醒、组织监督检查、通报曝光典型案例，一个节点一个节点坚守，紧盯不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，坚持露头就打、深挖细查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　坚决惩治“蝇贪蚁腐”。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的原则，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，集中整治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题，持续加大对扶贫领域作风纪律检查力度，加强对脱贫工作成效的监督，从严从快查处弄虚作假问题。针对民政、扶贫、教育等民生领域资金管理使用中存在的突出问题开展专项监督检查，同时加大“一案双究”和通报曝光力度，彰显政治效果。

　　精准用好“四种形态”。综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，做实日常监督，抓早抓小。正确处理“树木”和“森林”的关系，精准把握政策策略，贯通规、纪、法，发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，拔“烂树”、治“病树”、养“森林”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统

　　一、最大化。

　　(三)推动完善制度，一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　完善考核评价体系。制定完善纪委监委监督执纪执法工作绩效考核办法，坚持实事求是、客观公正、遵循规律、突出重点、注重实绩的原则，坚持目标导向，通过考评激励先进、鞭策落后。以线索处理、立案数量、结案数量、案件质量、审查调查安全、审查调查效率效果为主要考核内容，制定科学合理的量化计分办法，强化考核结果运用，建立正面积极、奖惩分明的激励和问责机制，切实形成良性的竞争态势。

　　持续加强协作配合。制定监督检查和审查调查协作配合制度，依据执纪执法两项职责，合理进行分工，监督检查部门联系一个地方和部门的党风廉政建设和反腐败工作，工作重点为加强监督，主要运用监督执纪的第

　　一、二种形态，审查调查部门以“一案一授权、一案一指定”的方式开展工作，最大限度排除阻力和干扰，深挖细查重大腐败案件，认真履行监督执纪执法两项职责，着力营造风清气正的良好政治生态。修订完善协作区制度，合理调配监督检查室联系乡(镇)和派驻纪检监察组，督促联系乡(镇)和县直部门党委(党组)履行全面从严治党主体责任，指导联系乡(镇)和部门的纪检监察工作，不断健全“不能腐”的机制、强化“不想腐”的自觉;调整优化派驻纪检监察组监督单位，将机构改革后的县事业机构纳入监督范围，确保监督、监察对象全覆盖，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

　　深入开展以案促改。坚持问题导向、认真检视不足，避免出现厌倦懈怠、做表面文章。打牢“案”这个基础，筛选扶贫、环保、扫黑除恶等领域的典型案例，持续更新以案促改“资源库”，尤其注重筛选违反政治纪律和政治规矩的典型案例，深刻剖析案发原因、过程和危害，强化典型案例的警示作用;抓牢“改”这个目标，从每一个查处的案件中，深入查摆存在的问题、查找制度的漏洞以及制度执行中的问题，尤其注重查摆坚持和加强党的领导方面、政治站位方面、落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的问题，制定具体可行的整改措施，加强以案促改工作的针对性。和以案促改相关单位建立信息共享、协调配合机制，形成工作合力，做好执纪审查的后半篇文章。坚持做到因案制宜、逢案必改，从案发单位向关联单位、系统领域等深化拓展，防止重面上一般化推动、轻点上精准施策治理，坚决杜绝把以案促改简单地等同于警示教育，坚决杜绝搞形式、走过场、造声势。

　　(四)发挥监督作用，规范加强对权力运行的监督

　　把日常监督摆在更加突出位置。出台实施进一步加强监督工作的意见，深入干部群众发现问题，立足把事管全、把权看严，坚持抓“大”不放“小”，“见微”又“知著”，不搞选择性监督、随意性执纪、任性化处置。要树立“靶向”思维，在“深、准、透、实”上下工夫，重点解决监督对象政治意识不强、责任意识淡薄、履职不到位、工作不担当等突出问题，做到精准发现、精准惩处、精准施治。抓好纪检监察系统检举举报平台部署应用，年底前实现受理、办理、处置等工作信息化，助推日常监督见事见效。

　　盯紧权力运行各个环节加强监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，聚焦“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。紧盯优化营商环境工作中的“痛点”“堵点”“难点”，围绕政策落实、项目落地、惠企服务、审批流程等具体环节，开展专项监督，严查不作为、慢作为、乱作为及“中梗阻”等问题，督促相关部门明确责任、细化措施、完善机制，进一步推动构建“亲清”新型政商关系。组织开展农村集体资产监管专项监督检查，督促相关职能部门、各乡(镇)党委政府按照职责分工履行好监督监管职责，坚决防止农村集体资产资源流失，督促规范建立农村集体资产监管体制和运行机制，切实维护农民群众的切身利益。

　　精准执纪问责。进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。开展问责案例评查，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责，既防止问责不严、问责不力，又防止问责泛化、简单化问题。严格落实受处理处分党员干部回访教育有关要求，严厉查处诬告陷害行为，通报曝光典型案例，澄清保护党员干部，坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。

　　(五)加强队伍建设，打造高素质专业化纪检监察铁军

　　着力推动贯通衔接。坚持学习当先，夯实纪法理论基础。重点要学习好、掌握好《监督执纪规则》《监督执法工作规定》和《X省贯彻<监督执纪规则>实施细则》等，通过全员培训、跟班学习、交流沟通等方式，把学习《监督执纪规则》和学习《监督执法工作规定》贯通起来，强化法治思维和自我约束，做到执纪执法双施双守，全面提升纪检监察干部队伍纪法衔接能力水平。注重实践练兵，实现纪法同向发力。在审查调查中，综合运用监察法赋予的xx项调查措施，实现法法衔接顺畅高效。加强与组织、检察、法院、审计等部门的协作配合，健全规范各部门责任及问题线索移送制度，确保问题线索不落空。按照《监督执法工作规定》，建立重大、疑难、复杂职务犯罪案件检察机关提前介入机制，通过与检察机关的共同磋商，进一步在案件定性、证据链条方面形成统一意见，不断提升案件移送质量。对公检法等机关移送的案件问题线索，根据管理权限，及时移送交办，落实党纪处分，推进纪法衔接。对涉及职务违法犯罪类案件，充分运用纪律和法律两把“尺子”，既严肃执纪又严格执法。

　　不断加强内部管理。持续加强全员培训，深入开展十九届中央纪委四中全会精神专题学习活动，从严落实学习内容、严格执行学习制度，凡集中学习必随机提问，以考促学，人人过关，把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动;严格落实“两个严于”的要求，健全内控机制，加强对纪检监察干部生活圈、社交圈情况的监督，防止和纠正纪检监察干部在“八小时以外”发生的有可能影响公正履行职务、有悖社会公德、有损公众形象的行为;严肃查处全县纪检监察干部“八小时以外”活动中存在的违反政治纪律政治规矩、滥用职权、行为失范、言论不当等问题。坚决清除以权谋私、以权搞特殊化、蜕化变质的“害群之马”，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

　　同志们，决胜全面小康，保障制度执行，提升治理能力，纪检监察机关责无旁贷、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和市纪委监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以高质量的纪检监察工作推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成果，为决胜全面小康社会、建设高质量“富美X”作出新的更大贡献!

2021年在县纪委全会上的工作报告

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