2021年教育整顿专项整治工作方案

　　工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。以下是第一文档网分享的2021年教育整顿专项整治工作方案，希望能帮助到大家! 

　　2021年教育整顿专项整治工作方案

　　为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照X公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

　　二、目标任务

　　通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

　　一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；

　　二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；

　　三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；

　　四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；

　　五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

　　三、重点整治内容和工作措施

　　（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题

　　1.整治内容：

　　（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

　　（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；

　　对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

　　（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

　　（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

　　2.工作措施：

　　（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

　　（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

　　（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

　　1.整治内容：

　　（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

　　（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

　　（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

　　2.工作措施：

　　（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

　　（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

　　（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。

　　1.整治内容：

　　（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

　　（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

　　（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

　　（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

　　（5）以执法名义变相报复、勒索企业。

　　2.整治措施：

　　（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

　　（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；

　　对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

　　（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

　　1.整治内容：

　　（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

　　（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

　　（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

　　（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

　　2.工作措施：

　　（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

　　（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

　　（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

　　1.整治内容：

　　（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

　　（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

　　（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。

　　（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

　　（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。

　　2.工作措施：

　　（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；

　　各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

　　（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

　　（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

　　1.整治内容：

　　（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

　　（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

　　（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

　　（4）超越职权批转涉案材料。

　　（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

　　（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

　　（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

　　（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

　　2.工作措施：

　　（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

　　（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。

　　四、组织领导

　　为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。

　　组长：XX（法制大队教导员）

　　成员：XX（督察大队副大队长）

　　XX（纪检监察室民警）

　　XX（法制大队民警）

　　XX（法制大队民警）

　　领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由XX兼任。

　　五、具体工作步骤

　　（一）自查复查，摸清底数。

　　一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为X年X月X日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为X年X月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。

　　二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底）。

　　（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（X年X月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

　　（二）加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

　　（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。

　　（四）强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。

　　（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。

　　2021年教育整顿专项整治工作方案

　　2014年9月22日—25日，国务院教育督导委员会办公室、湖南省教育督导委员会办公室对我市城区义务教育办学开展了专项督导检查。针对我市城区义务教育发展中存在的问题，下发了《耒阳市城区义务教育办学专项督导意见》（以下简称《督导意见》）。根据《督导意见》，结合我市教育实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　这次整改工作的主要任务是针对《督导意见》列出的主要问题，及时制定整改方案，狠抓整改措施落实，切实解决城区义务教育学校“上学难”、“读书贵”等问题，办好人民满意教育。

　　1、健全城区义务教育经费保障机制，加大城区公办义务教育经费投入，增加城区公办义务教育学位，促进公民办教育协调发展，满足人民多样化的教育需求；

　　2、大力改善农村办学条件，加快教育信息化建设步伐，健全农村学校管理机制，整体提升农村中小学办学水平，促进城乡教育均衡发展，稳定农村学校师生资源，缓解城区就学压力；

　　3、规范民办教育办学行为，特别是收费行为，杜绝民办教育乱收费、高收费等现象，切实减轻老百姓入学经济负担；

　　4、加大教师队伍建设力度，建立教师补充长效机制，优化教师队伍结构，满足义务教育发展的师资需求。

　　二、整改措施

　　通过认真梳理和分析《督导意见》列出的问题，秉着“对症下药，整改提高”的方针，着重从以下七个方面加以整改。

　　（一）加强领导，成立专门工作机构。为确保高质量完成《督导意见》列出的整改任务，决定成立由市长任组长，分管副市长任常务副组长，教育、发改、财政、人社、公安、住建、规划、国土、财政、物价等相关职能部门为成员单位的耒阳市城区中小学规划布局和学校建设工作领导小组，负责城区学校规划建设的统筹协调，将学校规划建设纳入城市发展整体规划，年内评审出台《耒阳市城区教育设施专项规划》和《城区学校建设总体实施方案》，做到学校规划建设与城市规划建设同步，均衡推进。同时，优先考虑义务教育发展，切实加快城区义务教育基础设施建设。

　　（二）突出重点，切实加大教育投入。严格按照“两个比例、三个增长、七个政策口子”的要求，依法落实教育经费，建立教育发展经费保障机制，重点保障用于农村薄弱学校改造、合格学校建设、教育信息化建设、边远乡村教师岗位津贴等资金。未来五年，市财政把解决城区教育用地问题单列预算，并积极争资跑项，筹措资金用于发展义务教育，促进均衡发展。

　　（三）科学规划，推动城区教育扩容增效。一是规划预留城区教育用地。按照“双60”的城市建设规划，年内评审出台《耒阳市城区教育设施专项规划》和《城区学校建设总体实施方案》，确保城区学校（幼儿园）建设与城市建设同步。市委召开党政议教会议，明文规定：凡商业开发及居民小区建设，达到一定规模必须留足义务教育建设用地；对城区规划预留的义务教育用地圈好红线，核定用地位置和界限，严加控制，任何单位任何个人都无权挪作他用。二是科学实施城区布点增校。按照5千人口一所幼儿园、1-2万人口一所小学、2-3万人口一所初中的原则，三年内完成城区布点增校工作。优先保障樟隍岭、经济开发区、三顺办事处、发明家广场、和谐花苑、湘南大市场、神龙广场、白沙棚户区等新开发区域的布点增校，确保片区内学生就近入学。三是整合中心城区教育资源。通过财政投入、社会融资、捐资建校等多渠道筹措资金，加快现有城区学校的扩容建设步伐。①筹集资金4000万，加快推进六处、西湖两校合并筹建实验二小，增加学位1200个。②调整实验中学后期工程建设，增建一栋教学楼及配套设施，增加学位2000个。③调整一、二中办学规模，新建两所公办初级中学。④腾出蔡子池中学现址改建一所3000个学位的规范化小学。⑤整合全市职教资源，盘活市中职学校资源，改建一所5000学位的九年一贯制学校。四是盘活城郊教育资源。⑥组织相关部门进驻，把长期被三鑫机砖厂占用的三架中学土地圈入校园并建好围墙，对学校实施升级改造。⑦安排专项资金启动水东江中学南向约30亩用地的征地和教学楼、宿舍新建工作。⑧安排专项资金启动灶市铁路小学进校通道改造工程，盘活该校因交通不便闲置的近1000学位。

　　通过上述项目建设，到2018年，城区建成完全小学5所，增加学位4600个；初级中学3所，增加学位5000个；一贯制学校3所，增加学位6500个；改薄3所城郊学校，增加学位3000个；合计增加学位2万个，义务教育学校平均班额降至50至55人，基本满足城区义务教育阶段学生就近入学的需求。

　　（四）强力改薄，整体提升农村办学水平。加大农村薄弱学校改造力度，当前着重做好以下三项工作：一是优化资源配置，加强硬件建设。以纳入“省农村义务教育薄弱学校改造县”为契机，落实专项配套资金，为我市130余所农村义务教育“三无”学校，建好校门、围墙、运动场等硬件设施；落实配套危改资金，全面消除现有6250㎡D级危房校舍；优先、足额保障2014、2015年义务教育合格校建设资金，加快农村义务教育合格校建设。二是实现资源共享，加快“三通两平台”建设。市财政积极支持，引进优秀企业参与全市学校“三通两平台”建设，力争2015年实现城乡教育资源共享。三是健全管理机制，提升教育质量。启动乡镇教育管理体制改革，实施乡镇中小学“一体化”管理，解决义务教育学校管理“两张皮”问题，统筹配置乡镇区域内教育、教学、师生、校舍等资源，优化农村教育布局；加强督学责任区建设，对农村薄弱学校过程管理进行跟踪督查，提升管理水平；开展城乡学校结队帮扶，整体提升农村办学水平，稳定农村生源。

　　（五）健全机制，着力加强教师队伍建设。一是建立教师补充长效机制。根据实际需要，通过引进省招特岗教师、公开招考等途径，按照“缺（退）多少补多少”、“缺什么补什么”的原则，建立教师补充长效机制，每年由教育、编办、人社三家联合核编一次，举行一次教师公开招考，定期补充教师。探索灵活有效的教师招考途径，优先保障义务教育发展所需，每年招聘一定数量的教师充实到偏远农村学校和城区义务教育学校。二是建立教师培训激励机制。继续实施两年一届的“221纸都园丁奖励计划”，启动“耒阳教育年度人物”评选活动，加大对城乡优秀教师的表彰奖励力度，激发教师工作的积极性。继续落实“国培””、“省培””“市培”计划，开展“送培下乡”、“顶岗培训”、“转岗培训”、“纸都校长讲坛”、“纸都名师论坛”、“网上名师工作室”等师训活动，加大全市教师培训交流力度，探索组建市、片级骨干教师“专家团”，开展梯度培训，发挥名师引领示范作用。三是稳步提高偏远学校教师待遇。参照湘发〔2013〕3号文件精神，按学校座落在自然村、行政村、乡镇政府的三类情况，分别给予农村在编在岗教师相应的岗位津贴，稳定农村学校教师队伍。

　　（六）重拳出击，规范发展民办义务教育。一是全面规范民办教育办学行为。严格执行《耒阳市关于规范发展民办教育的实施意见》（耒政发〔2014〕22号）精神，依法保障民办义务教育生均公用经费，降低民办义务教育办学成本；全面整治民办学校（幼儿园）乱收费、高收费等不规范行为，把民办教育收费控制在合理的范围之内，切实减轻老百姓教育负担；出台公、民办学校教师流动管理办法。二是合理引导民办教育分流发展。本届政府任期内，不再新增义务教育民办学校。全面开展学校分类定级工作，准确定位民办学校的办学目标、办学属性、办学方向，鼓励有条件的民办义务教育学校高端优质办学，实行优质优价，满足群众的多样化教育需求；对达不到优质办学的，加大整改力度，引导其办“普惠性”教育，或由政府收购转为公办学校，逐步缩减民办义务教育办学规模，降低义务教育阶段民办学校学生所占比例。

　　（七）齐抓共管，严格落实划片就近入学政策。依据国家“划片就近入学”政策，明年起为每所义务教育学校划定就近招生范围和招生权限，并向社会公示，严控义务教育阶段跨区域择校。教育、公安、住建等部门密切配合，出台政策明文规定：学校服务区域内的适龄少年儿童凭户口簿、房产证到所在学校进行登记，由学校对符合入学条件的区域内适龄少年儿童发布入学预告。需跨区域择校的学生应先向所择学校提出申请，学校汇总后上报市教育局，由市教育局根据学校学位余缺情况统一分流或实行电脑派位，确定就读名单。未获得就读资格的学生必须回到户口所在地学校就读。凡未经市教育局批准跨区域择校的学生一律不能注册学籍，以此杜绝幼儿园与公办小学“捆绑入学”现象和缓解因择校造成的城区“入学难”压力，并稳定农村学校生源。

　　2021年教育整顿专项整治工作方案

　　根据《中共XX省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(简称《实施意见》)有关要求，结合我办实际，经办党组研究，决定开展突出问题专项整治，制定本方案。

　　一、整治目标

　　对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照先进典型、身边榜样，按照省委《实施意见》提出的“XX整治”要求，坚持问题导向，结合XX工作长远发展规划和年度重大XX工作安排部署，梳理存在的突出问题，完善一批规章制度，推动突出问题专项整治部署落实到位，使机关作风建设、履职效能、队伍形象等得到较大改善，为适应新形势需要打造XX新高地提供坚强有力的保障。

　　二、整治重点

　　(一)整治对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题。着力解决在政治理论学习上的差距和理论联系实际上的不足，避免“学的浅”“学的散”，切实做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要静下心来认真学习，下功夫深入理解精神实质，真正做到理论联系实际，学以致用。(机关党委牵头落实)

　　(二)整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题。着力解决在统筹分析全面从严治党面临形势任务、业务工作和党建工作的深度融合、组织生活制度的有效性等方面的差距，认真履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落地落实。(机关党委牵头落实)

　　(三)整治不担当不作为、“慵懒散拖”的问题。着力解决工作中没有担当，怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，不思进取、暮气沉沉，能力低下、得过且过，推诿扯皮、看人办事，淡漠法纪、不守规矩，纪律松弛、管理不严，拖拖拉拉、效率低下的问题，杜绝出现“落实不到位、打折扣、搞变通”的现象。(XX处牵头落实)

　　(四)整治违反中央八项规定精神的突出问题。着力解决无视中央八项规定精神要求，调研工作不深入、调研形式单一、听取基层、群众对XX工作的需求和意见不够、调研质量不高、调研成果的转换运用效果不明显等问题，认真查找自己在“四风”方面的突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现。(XX处牵头落实)

　　(五)整治贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重点任务落实落地力度不够的问题。着力解决贯彻落实上级和X党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力，XX工作为全省经济社会发展做贡献的思路不够开阔、对新发展理念核心要义理解的不够深刻等问题，认真查找自己在创造性开展工作方面距离高标准、严要求之间的差距。(XX处牵头落实)

　　三、整治步骤

　　这次专题整治工作从2019年6月下旬开始，7月下旬取得重要阶段性成果，年底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行：

　　(一)安排部署阶段(2019年6月下旬)。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展专项整治工作，认真研究制定专项整治方案，明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示批示及习近平XX思想，通过学习教育，使广大党员干部充分认识专项整治的重大意义。

　　(二)自查自纠阶段(2019年7月中上旬)。围绕5个方面的整治重点，逐一进行对照检查，全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对相关问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项整治工作取得实效。

　　(三)整改落实阶段(2019年7月下旬)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。

　　四、整治要求

　　(一)高度重视，强化组织领导。专项整治工作在XX“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室领导下开展，党组书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各处、中心要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，切实增强责任感和担当意识，严格按照时间节点和要求，完成各阶段任务。

　　(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确定专项整治工作抓紧抓实，以整改的成果检验主题教育的实效。

　　(三)加强监管，强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时，切实强化动真碰硬的日常管理监督，做到严管和厚爱结合。机关党委、机关纪委要采取各种方式，定期开展检查和督促指导，对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事，要以“零容忍”的态度，综合运用各种手段进行严肃问责处理。各XX专项整治工作开展情况作为年度考核、评先树优和干部提拔使用的重要内容和依据。

　　(四)通力配合，形成工作合力。各牵头处室要紧密结合“不忘初心、牢记使命主题教育”，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向X主题教育领导小组报告。

2021年教育整顿专项整治工作方案

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