2020年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会

　　2020年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会

　　根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2020年度科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，结合这次党员领导干部民主生活会的主题，通过自己查、群众提等，重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面客观评价自己一年来的工作，归纳梳理出目前存在的主要问题，深刻剖析问题产生的原因，并针对问题制订出具体整改措施。现将有关情况报告如下：

　　一、工作成效

　　一年来，我认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及习近平总书记视察广东、上海等重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，主动作为，真抓实干，有力推动卫计事业持续健康发展。

　　二、存在的主要问题及剖析

　　经过深入自查及对照检查，本人不存在利用名贵特产类特殊资源搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等行为。但存在其他五方面问题：

　　1.政治站位不够高。作为局党政一把手，自己的站位还不够高、看的不够远，大局意识、全局观念还不够强，对方针政策把握不深、不透，统筹兼顾的本领还不够强，落实党中央、省委、市委、区委重大决策部署没有完全到位。特别是推进公立医院改革，实施卫生强区等工作措施不多，认为这是党委、政府决策的大问题，自己一个部门负责人只要执行区委、区政府的决策就行，轮不到自己去想办法，致使我区深化医改任务落实进展缓慢。

　　2.贯彻学习不够到位。对持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要性认识不足，把学习当成任务，“要我学”的意识较深，“我要学”的认识较浅，以干代学意识严重，以工作繁忙为由，平时学习时间少，认为已参加了区的培训班学习，党组班子会议、党支部会议组织了学习已经足够，平时没有静下心来认真学习并体会。由于学习不够深入用心，对精神实质没有全部领会、悟透。

　　3.严格落实意识形态工作不够到位。对待意识形态工作没有像重视业务工作一样重视。在2020年，虽然有学习意识形态的政策文件，制定了工作方案，成立了领导机构，但真正执行落实还是不够到位，没有主持召开意识形态专题会议，没有开展意识形态专题调研。

　　4.工作作风不够实。一是坐办公室时间多，深入基层单位较少，要求下属向自己汇报工作多，自己主动向下属了解情况不多，对基层单位情况没有做到全面掌握。二是认为自己年纪大了，做了20多年领导干部，有歇歇气的思想，求稳不求进，缺乏强烈的事业心和责任感，有船到码头车到站的思想，工作缺乏进取精神。三是对关系群众切身利益的事情没有完全办好。如卫生人才队伍特别是区级卫生人才队伍因福利待遇低留不住的问题得不到解决。

　　5.专业知识不够好。认为业务工作有分管的具体领导，自己只要把握大方向，做好统筹安排就行，不用新力亲为指导，因此对卫生计生的专业知识学习不深，业务不够精，指导工作的时候不够到位。

　　三、整改措施和努力方向

　　1、加强学习，强化政治意识。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及习近平总书记视察广东、上海等重要讲话精神作学习的第一要务，深刻领会精神实质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落实到位。

　　2.加强党建，强化从严管党治党责任。一是强化主体责任意识，落实“一岗双责”，继续从严从实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深学笃行党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神。二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，制定基层党组织规范化建设标准，分类建立评价体系，大力深化示范引领行动;严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量;制定和完善从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度。

　　3.改进作风，压实意识形态工作责任制。一要持续深入学习贯彻中央八项规定，深刻领会中央八项规定的内涵和改进作风的重要意义。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对局机关干部和直属单位领导干部的监督管理，大力推进“一岗双责”的落实。加强对权力运行的监督和制约，加强对重点岗位和重点环节权力的监督，加强对“三重一大”等制度执行情况的督查。二要压实意识形态工作责任，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核。每年要召开研究部署开展意识形态工作会议，研究部署落实意识形态工作。将意识形态工作抓在日常，抓在经常，解决意识形态工作不会抓、抓不好的问题。

　　4.贯彻创新发展理念，勇于担责。深入推进医药卫生体制改革，尽快研究制定区级公立医院改革方案，提交区委、区政府审定。积极推动区政府出台我区医疗卫生人才队伍建设意见，吸引更多优秀医技人才进入我区，投身我区医疗卫生事业发展，彻底解决群众看病难、看病贵问题。完善妇幼能力建设，开展落实好基本公共卫生服务项目，让人民群众有更多的获得感。加快医院建设项目的实施，营造群众满意的就医环境，增强群众满足感、幸福感。

　　5.深入学习专业知识，提升业务管理水平。深入学习卫生计生专业知识，提升管理和业务水平，更好地服务医疗卫生单位，推动我区卫生计生工作上新水平。

　　2020年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会

　　根据市纪委、市委组织部印发的《关于召开2020年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》文件精神要求，在认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，联系自身思想和工作实际，我认真查摆了自己在六个方面存在的突出问题。现将我个人存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

　　一、对照查找的主要问题

　　(一)思想政治方面

　　理论学习不够深入。因平时忙于各种事务工作，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，致使学习效果片面化。我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，会感到工作思路不是很清晰，业务工作方向不是很明确。

　　落实上级决策部署效率和质量有待加强。紧跟形势任务、落实上级部署方面，虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。工作作风还不够实，调查研究不够深入，忙于事务性工作较多，陪同上级调研多，抽出时间调查研究落实的不够多，对群众实际困难掌握的还不是很全面。对中央的政策、省委决策部署都能态度坚决，但行动不够迅速，特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的少落实不够全面，效果不够理想。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示得多了给上级造成自己工作能力不强、矛盾上交的印象，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。

　　(二)精神状态方面

　　虽能坚持把“思想求实、工作扎实、作风务实”作为自己的行为准则，带头讲实话、讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，不弄虚作假欺瞒党组织，但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。

　　一是对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是对上级领导关注的事项、关心的工作，习惯于表态高、落实快;对不易引起上级领导注意的隐性工作，则落实的积极性不够、主动性不强。

　　对于自身分管的工作虽能做到“在其位、谋其政、负其责”，但也还存在不少问题：一是工作主动性不够，仅局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。二是跟踪抓落实的力度还不够。对一些既定的事项、确定的工作，满足于会议部署了、文件安排了，但跟抓不放、督查问效不够，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好。在处理一些比较紧急的工作和材料上往往比较被动，工作质量不高、精品不多。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。对分管部门、领域的干部管理和督促不够严格，对下属的一些上班迟到、工作推进缓慢等问题提醒的不够、追究的不够、红脸出汗进行批评不够。

　　(三)工作作风方面

　　随着自己认识的不断提高，深感自己在反对“四风”方面还有很大差距，通过领导指、群众提、自己抠，感到还突出存在以下问题：一是作风不够扎实。工作重形式，不够务实。比如在城镇管理工作中存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈;上级有检查就突击整治一下，过后又恢复原状。二是工作进取不足。主要表现为工作积极性不高，工作按部就班，无亮点、不出彩。比如上级盯哪一块就着重抓哪一块，上级过问的少的，就少抓甚至不抓。三是重当前轻长远。了解面上情况多，找深层次原因少，有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，忽视了深层次问题和本源性问题的研究解决，功利主义催生了形式主义。

　　虽能严格执行廉洁自律准则，坚决落实中央八项规定和实施细则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行待遇规定，注重家庭、家教、家风，但在落细落小、抓常抓长上做得还不到位。主要表现在对党风廉政“一岗双责”责任重视不够，对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作抓落实力度不足，执行各项纪律还不够严格，尤其是对有些因历史改制原因安排在所分管单位的干部监督教育失之于宽、失之于软。

　　二、反思问题的原因分析

　　反思上述问题，深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因：

　　一是坚定理想信念的自觉性不够强。在政治合格方面，能够始终牢固树立“四个意识”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修

　　2020年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会

　　根据《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，我聚焦主题深化学习，坚持学深悟透，打牢开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧紧围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化新征程”主题，对照会议方案明确5个方面查找自身存在的差距和不足，结合典型事例进行了深刻剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

　　一、存在的突出问题

　　(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护方面

　　一是政治理论学习流于形式。虽然在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，能够相互交流、拓宽学习方法，但没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决自己的思想问题，没有对理论进行系统研究和深刻领会，致使理论水平不高。比如：在一年内很难深入系统地读几本党的基本知识、基本理论方面的书籍，在解决具体问题时不能很好地结合理论联系实际。二是“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚定。平时除了参加班子例行学习外，都很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍，没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少。三是学习不深入。在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，虽然能自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。

　　(二)坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面

　　对比班子的其他同志，对比自己的初心状态，感觉吃苦精神弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了，那种时不我待、夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲，一是抓工作力度不够。围绕落实省“XXX”工作部署，推进市委、县委“XXX”工作举措，对其深远意义思考不深、实践路径把握不准，在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场，认为安排了既是落实了，存在追求形式、忽略实效，缺乏一竿子到底精神。二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，虽有一些新想法，但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工作中，很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作，缺乏“螺丝钉”精神，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在XX工作上，基本都是在推着走，上面催一催，我们往前赶一赶;基本都是在绕道走，与相关部门协调工作出现困难，能回避就回避，能搁置就搁置，致使到目前为止，工作推动较慢。

　　(三)履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面

　　一是脱贫攻坚理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高，扶贫领域信访突出。三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或不学。

　　(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委XX全会、市委XX全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面

　　一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委XX全会、市委XX全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合XX实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。二是深谋远虑不足。针对XX工作十四五思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。三是矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在XX上，由于我县经济基础薄弱区位优势不明显，XX项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。

　　(五)落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

　　一是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓，惩治和预防体系建设及发挥作用不理想。对干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度的执行力和约束力没有充分发挥，对干部廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位。二是在落实党建责任上有明确责任分工，有工作计划，但在具体落实上欠深入，少检查，还存在主动深入学习还不够，认识不高，责任制本身不严密、宽泛化，导致工作不规范。三是在贯彻落实上级会议、文件方面，存在表态多调门高、行动少落实差的问题，具体工作不太习惯亲自检查监督，不注重全程督导、跟踪问效，按照文件、会议精神布置工作多，现场督促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数;面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪。

　　二、产生问题的原因分析

　　之所以出现这方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，理想信念退化，宗旨意识打了折扣，奋斗意志和进取精神有所消退，忽视了联系实际开展学习研究，以至于问题不能及时发现、有效克服。

　　(一)理论学习不深。在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足，存在头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口，把学习当成“软指标”，没有处理好工学矛盾。对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与分管工作联系紧密的内容学得相对多一些，对科技、法律、文化、历史等方面的学习研究相对滞后，立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。

　　(二)党性锻炼频率不够。面对繁重的工作任务，没有很好地处理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系，存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象，对严肃党内政治生活强调安排的多，但身体力行的少，在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，精神上“缺钙”的问题解决得不够好。

　　(三)干事创业劲头不足。对照岗位职责要求，能够当好主要领导参谋助手，积极协调好各自部门的工作，扎实有力地推进分管联系工作。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，再上新台阶的精气神不足，缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难和敬业精神，工作积极性、主动性、创造性不够。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信念、宗旨意识，转变工作作风、强化廉洁自律意识，力争把镇党委打造成为优秀党员领导班子。

　　一是强化“四个意识”。做有信仰、勤检讨的表率，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。强化学习感悟，保证每天自学1个小时，每周学习10个小时。加强领导班子集中学习，严格执行每周一晚上的学习制度。丰富学习内容，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

　　二是敢于责任担当。要做事躬亲的表率，改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好;全力抓好基层党建、乡路大修、农厕改造、乡村振兴等工作，要经常深入基层，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题，推动各项工作开展。

　　三是践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率，真正把群众摆到心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉把群众当亲人，与群众交朋友，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题，主动到基层去，到一线去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智慧。

　　四是坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率，一是从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象，不接受任何影响公正执行公务的利益。二是从小事做起，从点滴做起，自觉管好嘴，管好腿，管好手，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，以实际行动为干部职工作出表率。

　　五是发扬“挤”“钻”精神。做勤学习、善实践的表率，要把理论学习放在重要位置来抓，无论工作再忙，事务再多，按时参加中心组学习，每年通读5本以上书籍，内容上重点包括政治理论、时政、农村管理等，并定期召开读书交流会，不断拓宽知识面，增强政治敏锐性;结合自身实际，制定好个人学习计划，努力做到学习经常化、系统化。要突出学习重点，着力提高学习的针对性上下功夫，在学习成果转化上下功夫，全面提高思想政治素质和业务水平，进一步提高政治修养，更加自觉地与党中央保持高度一致，坚定实现共产主义理想信念。

2020年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会

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