2021年市财政局党建工作要点

　　2021年市财政局党建工作要点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和省委、市委机关党的建设工作会议精神，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委《关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》要求，以党的政治建设为统领，对表“一个带头、三个表率”，积极参与“红领行动”，实施机关党建“先锋工程”，践行初心使命，争当“红土先锋”，全面提升市财政局机关党的建设质量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“围绕财政抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，坚持问题导向，强化责任担当，为坚持高质量发展落实赶超，加快新时代新x建设贡献力量。

　　一、狠抓政治建设，提升机关党的建设政治领导力

　　1.坚决做到“两个维护”。严格执行坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，深化落实省委“三四八”机制要求，落实市委机关党建工作会议“做好当前和今后一个时期机关党的建设”要求，落实市直机关党工委关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见，把党中央关于加强党的政治建设的决策部署细化为具体要求和实际举措，把坚决做到“两个维护”作为首要标准，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署得到及时有效贯彻落实。

　　2.严肃党内政治生活。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，落实“三会一课”、民主生活会、党员领导干部过双重组织生活、党员领导干部讲党课等制度，深入推进党支部主题党日抓实抓新。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，发展积极健康的党内政治文化。依托我市红色资源，开展丰富多彩的党内活动。

　　3.狠抓意识形态工作落实。落实意识形态分析报告制度，做深做实思想政治工作。积极践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，弘扬闽西红色文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强“报、网、微”建设管理，积极发挥财政讲堂、道德讲堂、《x财政信息》、财政官网、微信公众号正舆论宣传作用，提升意识形态阵地建设。

　　二、狠抓理论武装，不断夯实党员干部队伍思想基础

　　1.持续深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展扎实的党内学习教育。全面贯彻党的十九届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，采取中心组学习、集中学习和个人自学相结合、线上与线下相结合等方式，深入学习《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平在x》《习近平在x》《习近平在x》等，以及习近平总书记对x和x的重要指示批示精神。外请专家讲师围绕党的创新理论进行授课辅导。

　　2.落实“大学习、大普及、大践行”。加强对党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，以支部为单位，带动广大青年队伍，开展读书学习活动、评选学习标兵等，推动党员队伍、青年干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党史、新中国史、改革开放史，教育引导广大党员、青年做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。坚持以老带新，搞好传帮带，教育引领青年干部职工队伍健康成长成才。

　　3.推动理想信念教育常态化制度化。抓好中央将印发的建立“不忘初心、牢记使命”制度意见的落实，推进理想信念教育常态化制度化，持续深化拓展主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”教育制度融入到中心组学习、主题党日、“三会一课”，提升党内学习教育质效。发挥“学习强国”等学习平台作用，创新载体、模式，提升学习实效。加强机关党建理论研究，探索解决机关党建中存在的难点热点问题。积极参加市直机关党工委组织的“学党史国史，明初心使命”知识竞赛活动，深化爱国主义教育。

　　三、狠抓制度建设，锻造坚强有力的机关党组织

　　1.学习贯彻党内法规。以党支部为单位，认真组织学习《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《省委关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》和市委机关党的建设工作会议精神学习的贯彻落实，组织党务骨干参加上级党组织开展的学习、宣传、培训，全面锻炼党务干部。

　　2.严格落实相关制度。落实党组班子成员联系指导党支部工作、党支部委员履职培训和党员干部选拔任用、评先评优听取所在党支部意见等相关要求。落实机关党委书记、党支部书记抓党建述职评议，推动基层党组织更好地担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

　　3.持续提升支部建设。积极参加“红领行动”，落实机关党建“先锋工程”，以深化党支部“达标创星”活动为载体，进一步推进党支部标准化、规范化、信息化建设，不断提升党支部战斗堡垒作用。推进带头人队伍建设，积极组织新任党支部书记参加上级党组织开展的培训活动，不断提高党务工作能力，提升抓基层组织工作质效，争当党建引领和推动发展的党建典型。

　　4.加强党员队伍建设。推进党务与财政业务干部双向交流，引导党员干部加强实践锻炼。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，有针对性地抓好学习培训。发展党员坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查制度，加强对党员干部的培养、培训、教育和管理，努力打造一支忠诚、干净、担当、战斗力强的党员队伍。

　　四、狠抓服务发展，积极发挥机关党建引领作用

　　1.积极投身战“疫”。贯彻落实《机关单位工作人员健康防护手册》，教育引导机关党员带头遵守各项防控规定，发挥财政服务保障作用，推动防疫资金及时足额到位，支持企业复工复产。通过建立志愿服务队、下发倡议书和佩戴党员徽章、慰问战“疫”一线工作者，关心关爱防控一线广大党员、医务人员及其家属，大力宣传先进典型和感人事迹等形式，让党旗在疫情防控斗争第一线和经济社会发展主战场高高飘扬。

　　2.聚焦服务中心。积极发挥党建引领作用，强化服务中心工作，开展“践行新思想，红土当先锋”主题实践活动，引导党员带头攻坚克难、带头服务群众，以党建推进重点财政工作任务落实。抓好与社区结对共建活动，全面落实在职党员进社区回小区服务群众工作，推动党建引领城市基层治理工作新水平。积极参与闽西南机关党建交流融合、资源共享，为推动x高质量发展提供服务保证。

　　3.激励担当作为。落实市委关心关爱干部的政策措施，结合财政工作实际，积极评选和推荐“优秀青年干部”“优秀干部”，大力宣传干实事、敢担当的先进典型，激励党员干部在打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”等工作中奋发有为、狠抓落实。

　　4.抓实精神文明创建。开展道德模范、身边好人等典型选树、推荐和宣传，推进学雷锋志愿服务制度化，以先进典型引领机关文明风尚，推动文明单位创建工作。组织开展无偿献血。举办“我们的节日”系列主题活动。加强宪法和法治宣传教育。普及应急救护知识与技能教育，提高机关党员干部职工自救互救和防灾避险能力。

　　5.发挥群团组织作用。落实党建带群建工作机制，发挥工青妇组织的优势，积极组织参加市直机关党工委开展的“市直机关运动会”、“为新时代新x建设献策助力、劳动和技能竞赛”，以及工人（五一）先锋号、青年文明号和巾帼文明岗等创建活动。实施干部职工身心健康服务工程，组织做好在职职工医疗互助。开展关心下一代工作，利用节假日和儿童节，积极组织相关活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　五、狠抓正风肃纪，持续涵养风清气正的政治生态

　　1.深化廉政教育。将党规党纪作为常态化学习内容，纳入理论学习中心组学习、党支部学习重要内容。以支部为单位，结合主题党日开展警示教育活动，充分发挥市直机关廉政警示教育基地平台功能，利用“两正两反”典型案例，用身边事教育身边人。把党纪国法教育与家庭家教家风建设结合起来，积极推进廉洁文化教育进机关，切实营造风清气正的机关政治生态。

　　2.持续纠治“四风”。深入贯彻中央八项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风。坚持不懈纠正不良习气、树立清风正气。根据上级要求全面落实巩固精文减会、减少督查检查考评、改进调查研究、激励担当作为，巩固“基层减负年”成果。纠治微信群过多、通知频繁、要求过急等问题，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，推动化风成俗、成为习惯。

　　3.推进反腐败斗争。严格落实要求，认真学习贯彻中共x市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》，加强机关党的纪律建设和反腐败斗争。强化机关纪委履职意识，通过业务学习，参加上级培训，提升机关纪委履职能力和水平。加强沟通协调，配合驻局纪检组开展监督执纪问责，推动机关纪委在日常监督、廉政教育等方面发挥重要作用。

　　六、狠抓责任落实，努力增强机关党的建设合力

　　1.落实机关党建主体责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助局党组制定落实机关党建责任清单，细化机关党委、基层党组织党建工作责任清单，把机关党建工作抓实、抓细、抓到位，推动机关党的建设走在前、作表率。落实党组织书记抓党建工作实绩工程，结合“七一”和年终评先评优，积极推荐上报“两优一先”。

　　2.着力破解“灯下黑”“两张皮”等突出问题。结合巡视巡察、专项检查、督查检查发现的机关党建突出问题，列出问题清单，建立整改台帐，扎实开展“灯下黑”问题整治。探索推进党建和财政业务深度融合相互促进的有效措施，把解决“灯下黑”“两张皮”问题纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议和考核内容，层层传导压力，进一步强化党建引领作用，推动机关党建与财政工作创新融合发展。

　　2021年市财政局党建工作要点

　　2021年是建党百年，是“十四五”开局之年。2021年党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、全省机关党的建设工作座谈会精神和市委“全面落实年”要求，以加强党的政治建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为主线，着力深化理论武装、着力实施“三大工程”、着力持续正风肃纪，全力推动机关党的建设高质量发展，为全面贯彻“财为政服务”理念、加快构建具有X特色的现代财政管理体系奠定坚实基础，为加快建设“三城一地”、深入实施首位战略提供坚强保障，为全面建成小康社会、争当“重要窗口”中的“最精彩板块”贡献财政力量。主要抓好以下工作：

　　一、突出政治建设，在服务中心大局中发挥党建示范引领作用

　　（一）坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和我省《若干措施》，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在X、在财政落地生根。强化政治机关意识，提高政治站位，突出政治担当，推动形成正气充盈的政治生态，把政治建设要求贯穿财政工作全过程。

　　（二）党建引领服务财政中心。不断提高政治能力，实现党建和业务深度融合、相互促进。积极创设服务载体，凝聚党员力量，在推进财政体制改革、健全政府预算体系、深化预算管理绩效改革、加强财政监督管理等中心工作中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力实施首位战略、打好“四大会战”、推进“百年百项”、防控重大疫情，做到“党委有号召、组织有响应、党员有行动”，为推进高质量发展提供坚实保障。

　　（三）深化管党治党政治责任。健全全面从严治党主体责任，完善党委书记第一责任、班子成员一岗双责、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。深化政治生态情况动态分析，定期研判党风廉政建设情况。加强对党支部履行全面从严治党政治责任情况的监督检查，形成层层传导压力的工作常态。加强财政监督管理和风险防控，妥善处理好防风险和促发展的关系，融监督于管理之中，压实每一个处室、单位的监督职责。坚决完成巡察整改政治任务，切实扛起巡察整改政治责任，强化整改举措确保落细落实，巩固整改成效助推财政事业高质量发展。

　　二、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　（一）推动理论学习融入财政实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，有计划、分层次抓好理论学习。注重专业精神、专业能力培养，深化干部教育工作。伴随财政管理机制转型，让更多干部走出去，加强调研学习，不断拓宽视野，为财政接续发展提供思想支撑。采取中心组专题学习会、扩大学习会、中层干部读书会、党务干部培训班等形式，综合运用红船财政党校、处长论坛等阵地平台，打通处室单位信息隔离的藩篱，切实提升财政干部解决信息不对称、资金错配问题的能力。教育引导全局干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动财政事业发展。

　　（二）加强和改进思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，发挥学习强国平台作用，依托道德讲堂等教育载体，广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育，大力弘扬红船精神、财政职业精神和新时代×人文精神。发挥党支部直接教育管理监督党员的职能作用，定期分析研判党员思想现状，掌握思想动态，做实做细思想政治工作。宣传财政部门在打赢防控阻击战、打好“四大会战”、建设“三城一地”中涌现的先进典型和感人事迹，弘扬主旋律，激发正能量。

　　（三）落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作主动权，严格落实《局党委意识形态工作责任制实施方案》。加强意识形态阵地管理，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强财政网军队伍建设，加强正面引导，凝聚发展共识。注重红船财政党校、支部党建阵地建设，打造涵养党性的教育基地、宣传阵地、学习园地。践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，强化机关文明创建。

　　三、厚植党建文化，党群同心聚力服务高质量发展

　　（一）提升财政服务品牌。以全市首批示范性服务品牌创建成功为契机，扩大推动高质量发展的品牌影响力。将所有支部单位汇聚在金水桥品牌之下，进一步聚焦市委市政府中心工作，围绕打造清廉财政、锻造红船铁军目标，加强党委领导核心作用，彰显机关党建主责主业，提升全局干部围绕中心服务大局的政治自觉和能力水平。将项目创建与推进工作、加强队伍、提升形象有机融合，把金水桥品牌服务方向和服务市委市政府中心工作、推进财政事业改革发展有效对接。

　　（二）深化财政三服务活动。深化新时代“网格连心、组团服务”工作，全面实行在职在编党员到居住地报到、亮身份制度。深化“三访三强三创”活动，推动财政干部在“四大会战”中走在前、作表率。常态化开展联企助企行动，落实联系服务、帮困解难工作。实施助力中心城市品质提升行动，建立文明创建工作长效机制。深化“1+X”组团帮扶、深化“一员双岗”制度，开展“红色四方联盟”，推进“知行者+”服务项目，提升“心花相伴”“水净绿车”志愿团队，发挥全体党员的先锋模范作用。

　　（三）营造财政党建文化氛围。注重人文关怀，提升财政凝聚力，形成信息共享、沟通合作、相互成就的浓厚氛围，做到全局一盘棋、工作一条心。推荐发放优秀书籍，引导学习名家名作，营造机关党建文化氛围，推动财政文化薪火相传，探索建立机关党建文化创建长效机制。关注财政干部身心健康，开展丰富多彩的群众活动，深化1+1活动，整合各类兴趣小组和协会建设，推动联系机制建设。

　　（四）凝聚工青妇力量。加强和改进党对群团组织的领导，按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、市委《关于高质量推进新时代党建带群建工作的十条举措》，提升机关党建对群团建设的带动能力。发挥群团组织独特的优势和作用，使群团组织成为党委政府的政策宣传员、反映群众呼声的报告员、化解矛盾纠纷的调解员、促进社会和谐的指导员，凝聚起助推×经济社会高质量发展的澎湃动力。

　　四、夯实组织基础，实施“三大工程”打造模范机关

　　（一）从严从实实施“锻造工程”。深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，完善党建工作责任体系，细化深化责任清单。坚持一切工作到支部、支部一切工作保中心的鲜明导向，聚焦队伍、活动、阵地、保障，以党支部规范化、标准化建设为重点，强化支部书记抓党建意识。举办党支部书记委员培训班，提高党务干部“一岗双责”意识和党务能力水平。通过开展“六个一”红船组织生活、创新主题党日活动等，抓实党支部和党小组工作，做到严在日常、抓在经常，锻造坚强有力的财政党组织。

　　（二）争先创优实施“提升工程”。持续以《“两比一争”三年行动计划》为抓手，指导抓好星级党支部创建工作，对照机关党建整体提升44条基本指标，软件上规范、阵地上完善，营造浓厚党建氛围。改进三级联述联评制度，推动党支部争先创优，努力赶超争当示范。坚持领导干部带头示范，局党委每年至少两次听取党支部工作汇报，主要领导至少一次参加群团重大活动，研究解决机关党建重大问题。实行新一轮支部结对安排，严格开展党性体检、党性分析、民主评议等工作，严格按照计划发展党员。继续加强对注册会计师资产评估行业党建的领导和指导。

　　（三）以人为本实施“关爱工程”。坚持以人为本，建立完善走访慰问、党员结对帮扶等党内关爱制度，帮助解决党员实际困难。进一步健全干部谈心谈话制度，推进党委班子成员、党支部委员对干部经常化、交心式谈心谈话，分层级组织开展落实主体责任口头报告和谈心谈话等工作，及时掌握干部职工思想动态。推荐表彰支部先进典型，激发财政党员干部干事创业动力。

　　五、打造清廉财政，努力形成风清气正的政治生态

　　（一）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日活动，完善领导干部上党课制度、领学制度、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度。落实《党委议事规则》，加强和改进党建工作的制度体系、工作规程。贯彻落实新修订的公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》，重视和加强青年党员的教育管理和培养使用。依托红船“党建云平台”，有效发挥“互联网+”的作用，助推“智慧党建”。

　　（二）严明党的政治纪律和政治规矩。进一步提高政治站位、增强政治自觉，坚持把纪律挺在前面，扎实推进清廉财政建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”。对照形式主义、官僚主义“十种表现”，作为日常监督执纪的重点工作。加强警示教育，组织现场教学，观看专题警示片，开展以案说纪、以案说法。

　　（三）驰而不息纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省、市“36条办法”，抓住节庆假日等重要节点开展监督检查。不断探索机关纪检组织运用好监督执纪“四种形态”的新路径，建立健全制度机制。加大检查督促力度，适时组织特邀监察员、民主监督员、兼职监察员和局机关纪委委员不定期进行明查暗访活动，加大正风肃纪工作力度。大力推进机关廉政文化建设，强化文化引领与道德教化。

　　（四）加强财政监督和风险防控。把党对一切工作的领导体现到财政工作各个方面，延伸到党组织神经末梢，强基固本，贯穿始终。认真落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策、个人有关事项报告、述职述廉、“一案双查”等制度。健全公共财政体制，规范财政资金分配，构建厉行节约反对浪费的长效机制。深化内控机制建设和财政风险防控，助推县（市、区）加快融资平台公司转型，强化社会保险基金管理风险防控，完善社保基金管理风险内控制度。

　　2021年市财政局党建工作要点

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，市委十二届十五次全会明确提出“明年是XX全面完成转型初期确定的目标任务、开展迈向转型新阶段，顺势而为推进高质量转型、全方位振兴的第一年”。为深入贯彻中央经济工作会议和市委十二届十五次全会精神，在新征程中开好局、起好步，市财政局紧紧围绕全市中心工作，坚持政策导向、目标导向、问题导向和结果导向，研究制定2021年工作思路和重点工作，现作以汇报。

　　一、指导思想市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议和市委十二届十五次全会部署，坚持稳中求进总基调，扎实践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，主动服务构建新发展格局，继续实施积极财政政策，强化财政政策和资金保障，深化财税改革，完善体制机制，充分发挥财政职能作用，推进财政可持续发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为实现XX高质量转型、全方位振兴奠定坚实基础。

　　二、主要目标11、财政收入目标。按照与经济发展相匹配，与财税政

　　策相衔接的原则，综合考虑2021年我市地区生产总值增长预期、全省2021年一般公共预算增长预期和“十四五”实现良好开局等方面因素，按照增幅高于全省平均水平、实现“XXX”的任务安排，全市一般公共预算收入计划同比增长XX%，各县区同比增长XX%。

　　22、财政支出目标。2021年全市一般公共预算支出将保持与一般公共预算收入同幅增长。按照公共财政的要求，继续调整和优化支出结构，聚焦“六稳”“六保”，重点向提供基本公共服务方向倾斜，提高对经济社会发展重点领域的保障水平，逐步建立以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系。

　　33、财政改革目标。坚持公共财政方向，积极稳妥、突出重点、有序推进各项改革。重点推进预算管理一体化、财政支出绩效、厘清相关领域事权与支出责任、规范地方政府性债务管理、政府购买服务等改革，提高科学理财、民主理财、依法理财水平。

2021年市财政局党建工作要点

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