市地税局关于一季度对全系统办税服务厅明察暗访情况的通报

　　市地税局关于一季度对全系统办税服务厅明察暗访情况的通报

　　不断推进办税服务厅规范化建设，真实客观掌握全市地税系统办税服务厅规范化建设进程，市局抽调相关人员组成办税服务厅建设明查暗访检查组，于3月7日至2月15日对全系统各基层局的办税服务厅建设情况进行了检查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况：

　　此次检查主要围绕办税服务厅规范化、标准化建设工作展开，重点对以下五个方面进行了检查和了解。一是办税服务厅环境建设情况，包括窗口设置、区域划分、标识设置、办税公开、卫生状况、宣传资料及建设进展情况等。二是办税服务厅设备配置情况，包括是否配备及已安装的饮水机、电子显示屏（LED或液晶电视）、触摸查询机、排队叫号机、服务评价器、视频监控系统等电子设备的正常开机使用情况。三是办税服务厅办税公开情况，检查公开是否落实到位；

　　四是办税服务厅工作人员行为规范，主要从着装、落实首问负责制等方面进行检查。五是了解各局的国地税联合办税开展情况、纳税人维权机构建设情况、办税服务厅各项制度落实情况等，分三个检查组对全市15个县级办税服务厅和13个税务所进行了检查。

　　二、总体情况：

　　（一）各单位强化了办税服务厅规范化建设的组织领导。全市办税服务厅规范化建设会议后，各单位都认识到了办税服务厅规范化建设工作的重要性，把此项工作列入领导班子的重要议事日程，作为全局工作的重点认真研究部署，加大了人财物的投入力度，切实解决办税服务厅规范化建设工作中存在的突出问题，确保了办税服务厅规范化建设工作正常有序开展，硬件设备进一步完善，功能齐全、设施完善、环境整洁的办税服务厅已基本建成。XX县局新办税服务厅已建成准备搬入新厅办公；

　　XX县局正着手对位于社保大厦的新办税服务厅进行装修建设，预计4月底前完工迁入新址办公，其余各县区办税服务厅硬件建设基本到位。

　　（二）领导重视，切实落实各项制度。对局领导申报期值班制度、办税服务厅负责人带班制度、“朝九晚五”作息时间、办税服务厅工作人员考核和津补贴等制度，各单位都能正确对待，认真研究，将各项制度落到实处。对国地税联合办税、纳税人维权机构建设等事项，各单位领导重视，积极同工商联、国税局进行联系，正在紧张有序进行。直属分局在办税人员中每月选拔两名纳税服务明星，各奖励100元，其中有50元作为增加工资基数。评选标准从工作量、纪律、征管质量考核、评价器等方面进行，一旦发现有与纳税人争执现象取消其评选资格。XX区局通过不断探索努力，我市首家国、地税联合办税服务业务于去年10月28日在XX区局办税服务厅正式启动，实现了“两个部门、一个窗口、一站式服务”的新跨越，让纳税人切实体会到了“走进一家门，办完两家事”的便利，享受到了更高质量的服务。XX县局在市局文件下发后，积极联系，经过前期紧张筹备已于去年12月21日成立了XX县纳税人维权中心。

　　（三）开展个性化服务，进一步方便纳税人。各单位在做好办税服务厅硬件设备建设的同时，能够坚持从解决纳税人实际问题入手，通过不断丰富服务手段，积极开展特色服务，持续提升办税服务厅的服务能力。各办税服务厅在日常服务工作开展过程中能够注意收集纳税人的需求和意见，不断调整和优化自身的服务程序和服务内容。XX县局正在积极准备开展同城通办业务，前期材料已准备完毕，进入论证阶段，同城通办实施后纳税申报、税款征收、税务登记、发票发售等五项业务可以实现同城通办，极大地方便纳税办理涉税事项。

　　三、存在问题：

　　（一）办税服务厅内硬件设备配置不到位或未按规定使用。具体表现为个别单位硬件配备还不到位，个别触摸查询机、液晶电视、服务评价器、一机双屏等设施在工作期间未通电开机；

　　饮水机未通电或未放纸杯。

　　（二）申报期内局领导值班制度、咨询导税制度落实不够理想。检查期间除个别县局领导按规定值班、在岗在位外，其余各单位领导均因会议或其他工作而未能一直在岗值班。导税服务制度除XX区局设置专人开展导税服务外，其余县区局均未组织人员落实。

　　（三）办税服务厅工作人员行为规范不符合要求。主要表现为工作人员着装不统一，存在着便装、混装的问题；

　　工作人员不在岗或服务窗口暂时停止办理业务时，没有放置“暂停服务”标识告知纳税人。

　　（四）个别办税服务厅环境卫生有待进一步改善。表单填写区、资料取阅区等区域无人管理，资料、表单摆放不整齐、数量少；

　　桌面、地面不整洁等细节问题仍然存在。

　　（五）大厅内外标识还有待进一步统一和规范。从对大厅的实际走访情况来看，有的办税服务厅户外标识由于日晒等原因掉色严重；

　　有的办税服务厅还未设置举报箱和意见箱，部分单位未在醒目位置公布办公时间，公开办税内容不全，工作人员姓名、照片、职务公开不统一。

　　四、几点要求：

　　办税服务厅作为窗口单位，工作的好坏直接影响地税机关的整体形象，各单位务必要高度重视，针对检查中发现的问题，采取切实有效的措施认真整改，使办税服务厅真正成为展现我市地税系统良好形象的窗口。

　　一要切实加强领导，全面落实有关规定，加强办税服务厅的硬软件建设。个别办税服务厅基础建设未到位的单位，要进一步加快工作进度，按照全市纳税服务会议精神和星级办税服务厅标准确保在四月底前完成办税服务厅规范化建设，市局将进行检查验收。

　　二要不断完善，精益求精，针对存在的薄弱环节和问题，认真抓好整改，尤其是办税服务厅管理制度落实，加强办税服务厅工作人员管理和培训，从大处着眼、小处着手，抓好办税服务厅建设，使各办税服务厅的硬软实力都上一个新台阶。各单位每月1日前须将次月申报期局领导值班表报送市局。

　　三要加强监督检查，确保各项工作落到实处。按照《星级办税服务厅评定办法》的要求，市局还将继续加大明察暗访力度，并在今年委托第三方进行一次明查暗访。今后，对检查出现重大问题的单位和个人，要严肃处理，对典型问题要在全系统进行点名曝光。各单位一定要高度重视，认真扎实、耐心细致地做好各项工作，确保不出任何问题。

　　四要着眼长远，常抓不懈。认真总结以前工作取得的成绩，努力实现服务意识再提高、服务能力再增强、服务质量再提升的目标，努力打造地税服务品牌。

　　市地税局关于一季度对全系统办税服务厅明察暗访情况的通报

　　“望闻问切”，切实了解全市办税服务厅工作情况，了解纳税人真实感受。近段时间，市税务局精心准备、详细布置、兵分三路，以明察暗访的方式对全市各级办税服务厅开展“把脉问诊”工作，听真声音，挖真问题，找真药方。

　　“望”知表里察实情。市税务局高度重视此次明察暗访工作，认真编写检查底稿，召开专题会逐项研讨检查内容及检查方式，实现检查内容有理有据、检查方式贴合实际。此次明察暗访共涉及3大类41项检查内容，检查类别包括规范落实情况、办税服务厅管理情况、减税降费纳税服务工作开展情况及纳税服务宣传辅导落实情况，检查方式包括口头询问、现场查看、查看留存资料等方式，检查单位包括全市税务系统9个县级办税服务厅及所辖33个税务所（分局），实现了检查范围全覆盖。

　　“闻”声知意听心声。此次全市办税服务厅明察暗访工作既是对全市纳税服务工作的检验，同时也是市税务局了解基层单位办税服务厅工作现状的有力手段。通过明察暗访工作，检查组注重听取收集基层单位和一线窗口人员在实际工作中遇到的困难及对市局纳税服务工作的意见和建议。

　　“问”道于民征民意。在明察暗访过程中，检查组通过与前来办税的纳税人进行咨询交谈，详细了解了目前纳税服务工作在减少办税环节、落实减税降费宣传辅导、纳税人满意度等方面取得的成效。同时，结合2019年纳税信用评价发布结果，选取有代表性的企业进行实地走访，积极向企业征询意见，询问企业对纳税服务工作是否满意、有何意见建议。

　　“切”中要害促整改。在检查过程中，检查组严格按照检查底稿的要求，不择不扣地检查每项工作的落实情况，实事求是地反映出各基层单位存在的问题和不足，并第一时间将检查结果向基层单位反馈。通过此次全市办税服务厅明察暗访工作，市局共发现基层单位共性问题17个，个性问题17个，检查后制发检查通报9份。各基层单位针对自身存在的问题和不足持续整改，不断提升纳税服务质效。

　　下一步，市税务局还将不定期开展办税服务厅明察暗访和督导检查，促进全市纳税服务工作长足提升和进步。

　　市地税局关于一季度对全系统办税服务厅明察暗访情况的通报

　　为深入推进“作风建设年”活动，4月20日14点33分至21点42分，市纪委联合市委组织部、市公安局、市公车办组织专班对全市上班迟到早退、午间饮酒、干部走读、公务用车以及党员干部带彩娱乐等问题进行了明察暗访。

　　此次明察暗访采取不打招呼，随机抽查的方式进行，被检查单位有：市地税局、市移民局、市文体旅新局、市经信局、市食品药品监督管理局、市物价局、市环保局、市供销社、市交通局、市建设局、市科协、市质监局、市民防办、市残联等14个市直单位，经济开发区、兴隆镇、随阳管理区等3个镇（办、区）以及市一中、市高级中学等2个二级单位。现将检查发现的问题通报如下：

　　一、上班时间浏览与工作无关网站的问题

　　15点22分，检查组对市文体旅新局进行检查时发现该局文印室工作人员吴丹电脑中存在上班时间浏览购物网站的浏览记录；

　　15点34分，检查组对旅游发展推进工作领导小组办公室进行检查时发现工作人员李方电脑中存在上班时间浏览购物网站的浏览记录；

　　  15点50分，检查组对市经信局进行检查时发现该单位工作人员周繁、经济运行科工作人员毛亚坤电脑中存在上班时间浏览购物网站的浏览记录，安全生产科工作人员徐立宝电脑中存在上班时间观看NBA比赛并浏览购物网站的浏览记录；

　　17点05分，检查组对环保局进行检查时发现工作人员胡秀红在上班期间网上购买彩票。

　　   二、公务用车手续不齐全问题

　　  市移民局公务用车有派车单，未建立公务用车登记台账，未执行保障区内用车收费制度；

　　  市文体旅新局有公务用车登记台账，但派车单上派车单位记录不齐全，未执行保障区内用车收费制度；

　　  市环保局公务用车使用无派车单，未建立公务用车登记台账，未执行保障区内用车收费制度。

　　   三、党员干部带彩娱乐问题

　　17点28分至21点42分，党员干部带彩娱乐检查组对市区11家酒店进行了突击检查，发现党员干部带彩娱乐问题2起，市纪委正在进一步调查处理中。

　　四、部分市直单位值班电话无人接听问题

　　21点40分至22点，检查组随机电话抽查了市科协、市民防办、市质监局、市残联等4个单位值班人员值守情况，发现市科协、市质监局值班人员在岗并接听了电话，市民防办、市残联值班人员不在岗，电话无人接听。

　　从此次明查暗访发现的问题来看，至今仍有少数党员干部政治意识、看齐意识淡薄，纪律松弛、作风涣散，在正风肃纪高压态势下，不知止、不知改，我行我素、心存侥幸。也暴露出一些地方和部门党组织管党治党不严不实，失之于宽松软，教育不经常、管理不严格、监督不到位。对此，全市广大党员干部，要认真汲取教训，对照查摆，举一反三，引以为戒；强化纪律观念和规矩意识，时刻紧绷作风建设之弦，让遵规守纪成为行动自觉；增强政治意识，对标“四讲四有”，践行好干部标准，做合格党员。全市各级党组织要结合“作风建设年”活动，层层压紧压实从严治党主体责任，坚持问题导向，形成明职责、常督查、严处理的作风建设新常态。全市各级纪检监察组织要继续紧盯重要时间节点和作风建设存在的突出问题，按照“一寸不让、动辄则咎、越往后执纪越严”的要求，监督从严、执纪从严、问责从严，发现一起、查处一起、公开曝光一起，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。对上述问题，相关单位要立即对当事人进行处理，该约谈的约谈，该批评的批评，该配合纪委调查取证的绝不能隐瞒袒护。同时要加强制度建设，该完善制度的要立即完善，该明确管理责任的要立即责任到人，切实整改到位。

市地税局关于一季度对全系统办税服务厅明察暗访情况的通报

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